Избранный и бизнес ( журнал "Эксперт Online", 8 апреля 2008 )

Сегодня в Кремле избранный президент России Дмитрий Медведев провел встречу с членами бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Александр Попов, автор «Эксперт Online»

Это была уже вторая с начала года встреча нового главы государства с представителями крупного бизнеса. 31 января еще в ранге первого вице-премьера Дмитрий Медведев посетил Всероссийский форум промышленников и предпринимателей в Краснодаре, где отдельно побеседовал с членами бюро правления РСПП. А с представителями малого и среднего бизнеса избранный президент встречался в конце марта на президиуме Госсовета в Тобольске, который был целиком посвящен проблемам малого предпринимательства. Однако сегодняшняя встреча, конечно, имела свои особенности. Прежде всего Медведев встречался только с членами РСПП. И уже фактически в ранге нового президента России.

На встречу с Медведевым в четырнадцатый корпус Кремля пришли 22 бизнесмена. Дмитрий Медведев не опоздал, стремительно вошел в зал и так быстро сел между главой Минэкономразвития Эльвирой Набиуллиной и замруководителя администрации президента Владиславом Сурковым, что ожидавшие его гости не успели в знак почтения подняться со своих мест. Прошлый год, начал Медведев, был наиболее успешным для России в этом десятилетии. «Рост ВВП превысил 8%, и это самый высокий показатель с 2000 года. В целом среднегодовые темпы роста составили 7%. Неплохо, что это превышало темпы развития экономически развитых стран мира и стран с сопоставимым уровнем благосостояния», — отметил он. Но тут же оговорился, что база для столь динамичного роста была «несколько иной».

Медведев напомнил присутствующим, что за последние пять лет по объему ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности, Россия обогнала ряд крупных стран, в том числе Францию, Бразилию и Италию, и сегодня занимает место среди семи крупнейших экономик мира. Об этом достижении, достаточно сомнительном, в последние месяцы говорилось с высоких трибун уже неоднократно. «Цифры эти показательные и позитивные, но сегодня на первый план выходят качество экономического роста и качество жизни наших граждан. Все эти преобразования связаны с инновационным типом развития общества, экономики, развитием человеческого потенциала, новыми изобретениями и технологиями», — констатировал избранный президент. И напомнил, что на вопрос, каким образом будут достигнуты эти цели, должна ответить Концепция социально-экономического развития России до 2020 года, которую (эту задачу ставил Владимир Путин) правительство планировало утвердить уже в мае. В связи с этим Медведев попросил участников встречи высказать свои предложения и пожелания по содержанию этого эпохального документа, призванного определить вектор развития страны на долгие годы вперед.

Но поскольку говорить сразу о всей концепции было бы слишком проблематично в силу широкой тематики этого документа, Дмитрий Медведев предложил сконцентрировать внимание на ключевых аспектах экономического роста. В частности, на проблеме кратного увеличения производительности труда. По данным Медведева, в некоторых отраслях уровни зарплаты и производительности различаются в 20 раз. «Мы очень долго не обращали на это внимание, поскольку конкурентоспособность обеспечивалась низкой стоимостью энергоресурсов, сырья, низким уровнем оплаты труда. Однако сейчас, когда зарплата растет быстро, а стоимость энергоресурсов и сырья приближается к мировому рынку, а по некоторым производствам стало вровень, главными факторами конкурентоспособности становятся применение энергосберегающих технологий, снижение материалоемкости, применение новых материалов и повышение производительности труда», — заявил Медведев. По его мнению, только модернизацией производства или, как он выразился, «одними закупками высокотехнологичного оборудования» эту проблему решить не удастся. Крупному бизнесу пора задуматься о коренной перестройке самой структуры производства. Например, активно использовать аутсорсинг, отказываясь от сложившейся в советское время системы гигантских комбинатов (технологически замкнутых) и включая в процесс обслуживания производственных процессов малые и средние предприятия (обычная практика, принятая на Западе).

Президент РСПП Александр Шохин согласился с подходом Дмитрия Медведева, но в очередной раз напомнил, что для кратного роста производительности необходимо параллельное решение сразу нескольких вопросов. Надо трансформировать существующую налоговую систему, которая носит явно выраженный фискальный характер, в набор стимулирующих инструментов. Речь идет и о трехкратном повышении амортизационной премии, и о компенсации затрат компании на НИОКР и образование, и о возвращении в практику инвестиционной льготы – эти изменения РСПП называл уже неоднократно. Но самое главное, чего с нетерпением ждет бизнес, — это реформирование основных налогов. И прежде всего налога на добавленную стоимость (НДС). Причем, по словам Шохина, бизнесу важно даже не окончательное решение о размере ставок этого налога, сильнее всего бьющего по компаниям, ориентированным на внутренний рынок. Важнее – определенность со стороны государства в вопросе о том, когда именно произойдут эти изменения. «Отсутствие в долгосрочной стратегии четкой траектории снижения НДС не даст бизнесу возможности готовить стратегии развития и бюджетные планы, — подчеркнул он. – Если даже речь идет о перспективах снижения ставки НДС до 2010 года, уж лучше сегодня принять соответствующие решения, чтобы бизнес имел представление, когда это будет».

Другие участники встречи дополнили выступление Шохина. Почти все речи постоянно перемежались фразами «если получится», «можно было бы попробовать». Так, глава «Северстали» Алексей Мордашов, поздравив Медведева с избранием президентом страны, отметил, что государству в самое ближайшее время придется пойти на существенную либерализацию миграционной политики – бизнесу нужны рабочие руки. Ведь только реализация инвестиционных проектов, запланированных крупными компаниями, приведет к созданию в стране более 8 млн новых рабочих мест. Президент РЖД Владимир Якунин, впрочем, с коллегой не согласился. По его словам, «мигрируют к нам не квалифицированные кадры, а те, кто работают с отбойным молотком и лопатой». Поэтому, добавил он, «должны быть стимулы, чтобы приезжали образованные люди». Глава «Русала» Олег Дерипаска был, наверно, конкретнее всех, по пунктам перечислив проблемы в строительной отрасли. К примеру, он попросил сделать что-то с тем немыслимым количеством согласований и разрешений, которые тормозят стройки. А также стимулировать появление мощностей по производству строительных материалов – их дефицит уже назревает и дальше может стать одним из сдерживающих рост факторов. Кроме того, Дерипаска попросил Медведева не принимать резких решений в сфере экологии – предприятиям, построенным еще в советское время и по другим стандартам, нужно время (пять-шесть лет, по оценке предпринимателя), чтобы исправиться и перестать вредить природе.

Поднимались на встрече и другие темы. Например, тот же Александр Шохин предложил прописать в Концепции долгосрочного развития России допустимый уровень участия государства в экономике. По словам Шохина, «прямое участие государства в хозяйственной деятельности должно ограничиваться теми секторами, которые стратегически важны для национальной безопасности, а также теми сферами, где решения об инвестициях превышают текущие возможности частного бизнеса». Дмитрий Медведев в ответ заявил, что «можно над этим подумать», но высказал мнение, что лучшим критерием в этом вопросе станет «практическая экономическая деятельность», поэтому «какие-то новые постулаты на этот счет в большом количестве не должны приниматься». То же самое касалось и вопроса о возмещении ущерба бизнесу, пострадавшему от неправомерных действий чиновников. Медведев напомнил, что даже существующее законодательство позволяет решать эти вопросы: в нем прописаны нормы, регламентирующие возмещение ущерба, нанесенного представителями властей, но эти нормы касаются тех случаев, когда чиновник не выходит за рамки своей компетенции. «Если чиновник вышел за рамки своих полномочий, нарушив тем самым права бизнеса, он также должен нести ответственность на общих основаниях, — добавил Медведев. – Это может быть и гражданская ответственность, в том числе так называемая «делитная», за ущерб, причиненный внедоговорным нарушением прав, ущерб, причиненный третьим лицам». Проблема только, и с этим избранный президент не стал спорить, в сложившейся судебной практике — примеров положительного решения возместительных вопросов в Росси пока действительно слишком мало.

В целом Дмитрий Медведев во многом обнадежил бизнесменов. Так, он пообещал, что пакет поправок в законы, касающихся налоговых вычетов и компенсаций затрат на НИОКР и образование, будет внесен и рассмотрен Госдумой уже в весеннюю сессию. Единственное, что осталось неясным, – это перспективы изменения основных налогов. Как отметил на брифинге Александр Шохин, на закрытой для прессы части встречи с Медведевым конкретика по этим вопросам (то есть размеры ставок и сроки изменений) не обсуждалась. Зато олигархи получили четкий сигнал – без решения этого вопроса Концепция долгосрочного развития страны до 2020 года утверждена не будет. «Не должно быть ситуации, когда долгосрочная концепция уже принята, а решения по налогам нет. Если решения по налогам не могут быть приняты в установленный период, стало быть, и концептуальный документ должен быть принят чуть позднее. Несбалансированности здесь допустить нельзя», — отметил Медведев.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть