Пока указ декларативен ( журнал "Эксперт Online", 15 мая 2008 )

Ключевые проблемы бизнеса в России – жесткость налогообложения и незащищенность перед судами – указ президента Дмитрия Медведева не решает. Так считает Виктор Агафонов, депутат совета депутатов Новосибирска и заместитель директора компании «Сибэкоресурс». Вместе с партнерами он давно занимается бизнесом в сфере розничной торговли и общественного питания в городе на Оби.

Александр Попов, специальный корреспондент «Эксперт Online»

– Виктор Леонидович, что вы думаете об указе президента Дмитрия Медведева, в котором определены первоочередные меры поддержки малого и среднего бизнеса?

– Забота о бизнесе, которую в последнее время проявляет власть, радует. В общем, в указе перечислены правильные меры. Например, по уменьшению количества лицензий и сертификатов, по снижению числа проверок. Однако, к сожалению, ключевые проблемы, которые мешают людям, желающим заниматься бизнесом, им реально заниматься, указом не решаются. Поэтому в целом этот документ, на мой взгляд, носит пока декларативный характер. Он лишь показывает, что новая власть в государстве заботится о бизнесе, любит его и делает все для его развития.

– А в чем проявляется декларативность указа?

– Начну с того, что многие вопросы, которые в нем поставлены, уже давно так или иначе решены самим сообществом. К примеру, упрощение процедуры регистрации бизнеса. По-моему, сегодня ни у одного человека, который реально собрался заниматься бизнесом, проблем в этой сфере не возникнет. А затраты на регистрацию – это копейки на фоне всех остальных затрат. Уведомительный характер открытия бизнеса – да он сейчас, по сути, такой же. Вы знаете случаи, чтобы человеку, который захотел открыть предприятие, отказали в этом? Я не знаю.

Проверки – не факт, что их станет меньше. Просто поводы для них будут подыскиваться другие, благо в этом пункте закона есть оговорки. Да и вообще указ о сокращении количества проверок уже выходил, его еще Путин подписывал. И что изменилось? К примеру, проверки СЭС. Да все равно они найдут какое-нибудь нарушение, и не только потому, что такие злые, а просто без нарушений совсем работать невозможно. Поэтому уже давно никто по этому поводу сильно и не переживает. Конечно, это нервирует и мешает работать, но ситуация некритичная. Наверное, для совсем мелкого бизнеса, каких-нибудь там лавочников, эта проблема более актуальна. Но в целом, как вы знаете, жесткость законов в России компенсируется их массовым обхождением.

Еще момент – сокращение количества лицензий и сертификатов. Да, поначалу было очень сложно, сильно мешали. Но потом все адаптировались и свыклись с новым порядком. Сократят их количество – будет прекрасно. Это плюс – вопросов нет. Ведь не секрет, что сегодня многие виды деятельности лицензируются, что ни говори, впустую. К примеру, лицензирование строительной деятельности – это только для поборов. Потому что любая компания, которой нужна эта лицензия, ее без проблем получит. Да, это бесполезная трата денег. Но принципиально отмена этих поборов на фоне всех остальных проблем на рынок не повлияет.

– А что это за остальные проблемы?

– Ключевой момент – в стране должны быть созданы такие условия, при которых любой человек смог бы заниматься бизнесом, не нарушая при этом законов. Это, конечно, идеальная ситуация, но она вполне достижима. Как? Рассказываю. Прежде всего, основные нарушения, которые сегодня выявляются у бизнеса, лежат в сфере налогового администрирования. Когда в практику были введены единый налог на вмененный доход и упрощенная система налогообложения – это был огромный шаг вперед. В этом направлении и нужно двигаться. Возможно, стоит расширить количество видов бизнеса, подпадающих под эту систему. Короче, начисление налогов должно быть простым и легким.

Второе – судебная система. Она должна быть выстроена так, чтобы суды были действительно судами, а не подкладкой под госструктуры. Правда, для изменения положения в этой сфере ни указ Медведева, ни указ Путина, никакой другой указ ничего сделать не смогут. К сожалению, сегодня любой человек, вступивший в спор с государством, не может чувствовать себя спокойно. Государство у нас всегда право. И вот этот абсолютный приоритет государства перед личностью и перед бизнесом очень печален.

Конечно, еще важно снижение коррупции. Но этот момент будет важен, когда первые два будут реализованы. Пока ситуация такова, что коррупция зачастую играет, простите меня, положительную роль для развития государства. Многие законы настолько противоречивы, что взятки становятся единственным способом чего-то добиться. Я не говорю уже о свободном доступе к финансовым ресурсам, легкости получения кредитов, низкой инфляции и многом другом – эти моменты указами президентов не решаются.

– В итоге что даст этот указ?

– Никаких принципиальных изменений в положении малого и среднего бизнеса не произойдет. Возможно, человеку, который только что закончил школу и планирует стать бизнесменом, будет психологически проще начать. Мне кажется, этот указ и вышел только для этого. Это чистая психология.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть