Сняли кассу ( журнал Эксперт online, 10 июля 2008 )

Подведение итогов политического сезона для дискуссионных клубов «Единой России» вылилось в спор о новых принципах партстроительства. Единороссы намерены отказаться от обязательной уплаты членских взносов, сделать партию более массовой, а партийную газету более тиражной.

Вера Холмогорова, корреспондент «Эксперт Online»

Дискуссию о партийных финансах начал первый замсекретаря президиума генсовета по вопросам агитации и пропаганды Андрей Исаев. Историк по образованию, он напомнил, что ни одна из политических партий на самом деле не функционирует исключительно за счет членских взносов, даже большевики (хотя Владимир Ленин очень строго подходил к «рублевой» ответственности своих соратников) существовали далеко не только за счет своей внутрипартийной кассы. «В нашей партии довольно большой процент людей, которые взносы не платили», – признал Исаев, тем не менее добавив, что совсем освобождать членов партии от финансовых обязательств тоже не стоит. По мнению депутата, оптимальным решением было бы обязать все 2 млн актива подписаться на партийную газету с незамысловатым названием «Единая Россия»: и партии будет хорошо, и газете – она станет более тиражной, и ее читателям, которые наверняка найдут там что-то интересное и полезное. «Тем более что культура создания партии вокруг газеты в нашей стране очень традиционна», – не удержался от шутки Андрей Исаев.

Однако поддержку эта идея нашла далеко не у всех партийцев. Так, депутат Игорь Игошин напомнил, что, по данным только что проведенного ЦИК ЕР аудита, «потерявшие связь с партией выявлялись только благодаря тому, что они не платили взносов», и если их уплата станет необязательной, выявить истинную численность единороссов в дальнейшем будет практически невозможно. «Если структура на месте не может собирать взносы, то как она будет агитировать?» – призвал соратников к дисциплине Игошин.

Тем не менее идея постепенного отказа от обязательной уплаты партийных взносов получила поддержку и на уровне руководства «Единой России» и, скорее всего, до осени будет реализована. Глава Центрального исполкома Андрей Воробьев рассказал «Эксперту Online», что сейчас по уставу действует норма об обязательности их уплаты (размер взноса составляет 0,3−0,5% от зарплаты, впрочем, партия не требует ее документального подтверждения, и для многих сумма весьма символична), но отслеживать процесс сбора сложно, а сама процедура несовременная, и чаще всего ее практикуют социалисты. «Я согласен с предложением отменить обязательный размер взносов, и пусть каждый платит по совести, – говорит Воробьев. – Человек совершенно необязательно должен доказывать деньгами свое внимание к работе партии, куда важнее участие в наших проектах, в ежедневной партийной работе, в выборах».

По его словам, в 2007 году ежемесячный партийный взнос составил 7 рублей (всего же удалось собрать 118 млн рублей), в этом году – 10 рублей. В свою очередь, затраты на администрирование составляют около 30% от суммы собранного, что лишний раз подтверждает неэффективность существующей процедуры. В то же время, по данным Центризбиркома, за минувший год в казну единороссов поступило более 2 млрд рублей, и членские взносы составляют лишь 5% от этой суммы, на 2 млн меньше, чем дотации из госбюджета. Основную же массу средств в партию перечислили юрлица – 43%. «Понятно, что в связи с увеличением финансирования партий, проблема партийного бюджета не стоит, – добавляет „Эксперту Online” замсекретаря президиума генсовета ЕР Юрий Шувалов. – Сейчас вопрос не в финансировании, а в связи с активом, в развитии партии».

Единороссы говорят, что об изменении принципов взимания денег с партийцев будет объявлено на ближайшем заседании президиума генсовета 16 июля. Заседание в целом будет посвящено кадровой реформе, одной из составных частей которой и станет отмена обязательности взносов. Впрочем, для того чтобы эта норма вступила в силу, необходимо внести соответствующие поправки в устав, а сделать это можно будет лишь на съезде – он, напомним, запланирован на ноябрь.

Уставная комиссия, которую планируется создать после 16 июля, должна подготовить к ноябрьскому съезду пакет поправок. В том числе в той или иной форме будет заложен принцип обязательной ротации партийного руководства, а также критерии приема в партию новых членов. Дискуссия об этом продолжается уже более полугода, единой позиции до сих пор нет, однако о неких ее итогах, по словам Юрия Шувалова, 16 июля все же будет доложено. «Для партийных функционеров должен появиться некий кодекс поведения и профессиональной состоятельности», – говорит Воробьев. Что касается процедуры приема новых партийцев, то, подчеркивает глава ЦИК, в итоговых документах, скорее всего, будет зафиксирована необходимость рекомендаций от двух уже действующих членов, собеседование, а также превращение процедуры приема в более торжественную. «Где-то через год-два мы сможем прийти к новому формату партийной работы, меняет формат работы президиум генсовета, больше опираясь на межрегиональные координационные советы, – резюмирует Шувалов. – Мы выстроили вертикаль, теперь пора выстроить горизонталь, чтобы несколько расширить пространство партии».

Кстати, проведение партийных проверок с последующим исключением (слова «чистки» все же стараются избегать, говорят, напоминает 30−е годы) должно, по словам единороссов, в дальнейшем приобрести регулярный характер. Напомним, что на данный момент в большинстве регионов выявлено 2−3% балласта, а в целом по стране промежуточная аудиторская оценка – 3,8%. Это чуть более 76 тыс. членов партии, и до сентября они будут исключены.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть