Бюджет, будущее, Байкал ( журнал Эксперт online, 14 августа 2008 )

Временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Есиповский вчера впервые дал пресс-конференцию для местных журналистов. Общение с представителями СМИ длилось более двух часов и было приурочено к четырем месяцам работы Есиповского на посту главы региона.

Александр Попов, специальный корреспондент «Эксперт Online»

Все это время Приангарье живет в подвешенном состоянии. Во-первых, губернатор здесь пока временный. Причем настолько, что даже не сдает мандат депутата Госдумы [1] – именно из нижней палаты бывший глава АвтоВАЗа в апреле этого года пересел в кресло главы Иркутской области. Во-вторых, сам регион пока пребывает в переходном периоде, который связан с объединением области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Окончательная легитимация обновленной Иркутской области произойдет осенью, когда население изберет новый состав регионального парламента. А последний по закону утвердит кандидатуру первого губернатора нового субъекта федерации, предложенную президентом, а также примет новый устав территории. Его проект сейчас разрабатывается в администрации. Из ярких новаций – в новом регионе будет сформировано правительство. От того, каковы будут итоги предстоящих выборов, зависит и политическое будущее Игоря Есиповского. Именно он возглавил список «Единой России», и потому сейчас он, можно сказать, своими руками строит свою карьеру.

Именно в свете предстоящих выборов и стоит воспринимать первую встречу врио губернатора с журналистами. Судя по публикациям в местной прессе, ему удалось очаровать пишущую братию, а значит, одна из основных целей мероприятия была достигнута. К тому же Есиповский пообещал проводить такие встречи достаточно часто, чтобы вопросы к нему не копились.

Прежде всего Игорь Есиповский подвел некоторые итоги своей деятельности. За прошедшие четыре месяца врио губернатора побывал в ряде муниципальных образований, в том числе в крупных городах региона (например в Братске), чтобы своими глазами увидеть то хозяйство, которое ему досталось в управление. Изучение региона озадачило бывшего главу АвтоВАЗа. «Удивительный факт, что область, имея такой потенциал, – дотационная. Надо пересмотреть подходы к формированию бюджета, надо работать над доходной частью и над ее инвестиционной составляющей», – отметил Есиповский. Впрочем, чудес он обещать не стал: принципиально изменить ситуацию с дефицитом бюджета в 2009 году, по его словам, вряд ли получится, поскольку его проект уже готов. Но вот следующий главный финансовый документ региона будут приниматься уже на три года – на 2010–2012 годы, и именно его врио губернатора пообещал сделать бездефицитным.

Для этого, отметил Игорь Есиповский, администрация Иркутской области ведет переговоры с руководством крупных предприятий, которые работают на территории региона, чтобы «ликвидировать тот дисбаланс, который в последнее время возник по наполнению регионального и муниципальных бюджетов». Частично это получилось из-за того, что многие предприятия зарегистрированы в Москве и Санкт-Петербурге. «Нас не устраивает, что некоторые компании сводят выплату налогов в бюджет Иркутской области к нулю», – заявил Есиповский. Кроме того, он собирается пересмотреть доходную и расходную части регионального бюджета. «Нынешний бюджет ведет в никуда. Мы сами себя проедаем. А между тем необходимо решать стратегические задачи: вкладываться в дороги, в ЖКХ, в электро— и теплосети, работать над созданием предприятий, которые будут заниматься утилизацией отходов, очисткой воды», – подчеркнул Игорь Есиповский.

«Иркутская область — самодостаточный, мощнейший и ни с кем из соседей несравнимый регион, — заявил глава региона. — Да, он немного запущен, но это не умаляет его достоинств… Иркутская область — это лидер, только сейчас этот лидер запнулся и немного подзадержался. Но пройдет немного времени — и он вновь будет лидером». Светлое будущее в устах врио губернатора действительно становится реальностью. Прежде всего, заявил Есиповский, наконец-то принято решение о базировании нового аэропорта, споры о месторасположении которого велись в регионе с различной активностью несколько десятилетий. Напомним, для его дислокации была выбрана площадка в деревне Поздняково [2], которая устроила и Минобороны, и Минтранс, и Иркутский авиазавод. Еще одно достижение, впрочем, к деятельности самого губернатора имеющее слабое отношение, – вывод на финишную прямую системы очистки бытовых и промышленных стоков Байкальского ЦБК и Байкальска. 15 сентября состоится официальный запуск очистных сооружений, и комбинат перейдет на замкнутую систему водооборота. В отличие от своего предшественника на посту губернатора Александра Тишанина, который перед самой отставкой написал письмо-обращение на имя Владимира Путина с предложением перенести БЦБК на новое место, Есиповский столь радикальные меры пока не предлагал [3].

К достижениям врио губернатора можно отнести и расширение территории туристско-рекреационной зоны «Ворота Байкала», которая должна быть создана на берегах озера. Кроме прежде выбранной территории поселка Большое Голоустное в границы зоны попал берег Малого моря (часть Ольхонского района) и даже Байкальск. Правда, попадание этого города, жизнедеятельность которого пока целиком и полностью зависит от работы ЦБК, в ряд туристических объектов выглядит пока по меньшей мере странным. Во всяком случае, поверить в то, что туристы поедут кататься на горных лыжах в район, где воздух пропитан парами из труб комбината, пока очень трудно.

Есиповский также пообещал, что вскоре подпишет соглашение с правительством России о подготовке к 350−летию Иркутска. Праздник будет отмечаться в 2011 году и к этому времени, по замыслу врио губернатора, бывший когда-то крупнейший в Сибири город, в последние десятителетия явно сдавший на фоне мощных соседей, должен будет преобразиться. Говоря о будущем, Есиповский также отметил, что в администрации региона готовится программа развития Иркутской области на период 2013–2020 года. Вопрос вызывает только то, что Стратегия развития региона до 2020 года уже была разработана [4] Фондом региональной политики Иркутской области в прошлом году. Поэтому смысла в разработке новых программ, по идее, просто нет [5]. Тем не менее Есиповский вряд ли захочет воспользоваться документом, который был завершен еще в бытность губернатором Александра Тишанина. Отсюда и стремление разработать свою стратегию. Примечательно, что никаких особенно новых приоритетов в развитии региона врио губернатора не назвал. Так, он снова упомянул о лесопромышленном комплексе (одна из основных отраслей экономики Приангарья), о развитии северных территорий, программе газификации, строительстве электрических генерирующих мощностей, а также автомобильных и железных дорог. Пожалуй, только одна тема отошла на задний план – проект создания Иркутской агломерации. Он был одним из главных коньков прежнего губернатора. И потому оказался не ко двору новому главе региона.

Не обошлось и без личных вопросов. Так, Игоря Есиповского особенно волнует борьба с наркоманией (для Иркутской области это одна из самых актуальных проблем). «Меня эта проблема сильно беспокоит, и не только как главу региона. У меня сыну 17 лет, и я воспринимаю эту проблему еще и как отец», – заявил он. А вот по поводу помощи Южной Осетии, которую в последние дни собираются оказать чуть ли не все регионы страны, Есиповский высказался аккуратно. «Я знаю, что есть некий координирующий центр, который определяет целесообразность той или иной акции. Думаю, у нас будет возможность в ближайшее время связаться с ним и узнать, какая помощь действительно необходима, чтобы то, что мы собрали, не валялось и не гнило на складах… Все надо делать с пользой», – отметил врио губернатора.

Наконец, сообщил глава Приангарья и о том, что по примеру своего бурятского коллеги Вячеслава Наговицына планирует погрузиться на дно Байкала в глубоководном аппарате «Мир» [6]. По его словам, научная экспедиция будет работать на озере еще больше года, так что некуда торопиться. «Я воспринимаю это погружение не как некий жизненно важный момент: мол, вот нырнет Есиповский — и у нас жизнь наладится. Я воспринимаю это как развлечение. Я в своей жизни участвовал и в более рискованных мероприятиях, но никогда не считал нужным афишировать это и пытаться пиариться — мол, вот какой я хороший», – отметил губернатор.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть