Пенсии вырастут ( газета РБК daily, 18 августа 2008 )

За счет увеличения налоговой нагрузки на граждан и бизнес

Мария Селиванова, Татьяна Фроловская

Минфин обещает с 2010 года платить пенсионерам не менее 30% от зарплаты. Для этого чиновники предлагают с 2010 года на 3% увеличить страховой взнос с доходов граждан, повысить поступления ЕСН с работодателей, а в перспективе увеличить возраст выхода на пенсию. Эти предложения ведомство Алексея Кудрина внесет в правительство на текущей неделе. Эксперты полагают, что Минфину удастся достигнуть 30-процентного показателя, но лишь за счет граждан и дополнительной фискальной нагрузки на компании.

Сейчас соотношение средняя зарплата/средняя пенсия составляет 26,2%. «Если ничего не делать, сохранить ЕСН и зафиксировать объем поддержки пенсионной системы на существующем уровне, то по такому инерционному варианту соотношение средней пенсии к средней зарплате уменьшится с 26,2% в 2010 году до 12,5% в 2023 году», — пояснил в минувшую пятницу Алексей Кудрин. В свою очередь, Минздравсоцразвития ранее предложило заменить ЕСН ежегодно индексируемым единым пенсионным взносом в размере 20%. Предлагалось повышать пенсии в зависимости от стажа работы. Пенсия работающего населения, предлагает это министерство, должна зависеть от стажа работы, страховых взносов и личных накоплений. Эти меры позволили бы снизить нагрузку на бизнес, повысив ее для федерального бюджета. Вчера, как сообщил источник в Минфине, Минздравсоцразвития предложило поднять с 2010 года максимальную ставку ЕСН с 26 до 34%. По этой ставке ЕСН будет уплачиваться только с зарплаты до 407 тыс. руб. в год, а свыше этого порога предложено ввести нулевую ставку.

Минфин предлагает увеличить фискальную нагрузку на граждан и бизнес. Гражданам старше 40 лет пенсии будут выплачиваться из бюджета. А с родившихся после 1967 года предлагается взимать 3% страховых взносов с зарплаты для зачисления во внебюджетные фонды. Кроме того, Минфин настаивает на индексации шкалы ЕСН с 2010 года. Сейчас с годовой зарплаты до 280 тыс. руб. работодатель отчисляет 26% ЕСН, с зарплаты от 280 тыс. до 600 тыс. руб. — 10%, свыше 600 тыс. — 2%. Алексей Кудрин пояснил, что зарплата за последние годы существенно выросла, и эффективная ставка составляет 21,5%. Она ежегодно уменьшается на 1—2% в год, что автоматически снижает доходы пенсионной системы. Поэтому с 2010 года планируется взимать ЕСН с работодателей по ставке 26% с зарплат до 1,1 млн руб. в год, по ставке 10% — для зарплат от 1,1 млн до 2,3 млн руб. в год и по ставке 2% — свыше 2,3 млн в год.

С 2013 года выплату профессиональных пенсий для «молодых» пенсионеров (например, шахтеров) планируется переложить на плечи самих предприятий. С 2020 года Минфин планирует увеличить ставку ЕСН для всех предприятий на 3%. Кроме того, как заявил источник в Минфине, в среднесрочной перспективе чиновники считают неизбежным повышение пенсионного возраста.

Эксперты полагают, что эти меры действительно позволят Минфину решить поставленную задачу. «При этом лишь формально ставка подоходного налога остается 13%, для людей моложе 40 лет она фактически составит 16%», — говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Директор центра макроэкономических исследований «БДО Юникон» Елена Матросова отмечает перспективу роста налоговой нагрузки на бизнес. «Предложения Минфина значительно увеличивают показатель годового дохода, после которого фискальная нагрузка уменьшается», — говорит эксперт.

Правительство нашло на пенсии 12 миллиардов

Сегодня правительство утвердит план приватизации федерального имущества на 2009 год. Крупных объектов, подлежащих выводу на рынок, нет. Планируется продать пакеты акций или доли в 324 акционерных обществах с государственным участием и акционировать 239 ФГУП. Согласно прогнозам, доходы от приватизации в следующем году составят 12 млрд руб. Как утверждает источник РБК daily в правительстве, Минэкономразвития предложило правительству передать полномочия по приватизации госпредприятий из ведения Росимущества отраслевым министерствам. Например, в управление Минтранса для последующего акционирования предполагается передать 146 дорожно-строительных предприятий. С 2010 года план приватизации станет трехлетним в связи с переходом на трехлетний федеральный бюджет, а также по той причине, что предприятиям технически сложно пройти процедуру акционирования в один год.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть