С боевым задором ( журнал "Эксперт online", 10 сентября 2008 )

Перед депутатами Госдумы на правительственном часе выступили министр обороны Анатолий Сердюков и замминистра иностранных дел Сергей Рябков. Говорили о военной реформе, увеличении бюджетного финансирования Вооруженных сил и о том, кого еще России надо «дожать»

Вера Холмогорова, корреспондент «Эксперт Online»

Об «основных задачах и проблемах строительства Вооруженных сил в условиях новых военных угроз» (именно так официально звучала тема правительственного часа) говорили в атмосфере строжайшей секретности. Двери зала пленарных заседаний были закрыты, с перебоями работал интернет и даже мобильная связь. Руководителя военного ведомства, впрочем, можно было понять: как рассказал по окончании встречи Анатолий Сердюков, он доложил депутатам о «новой структуре Вооруженных сил и местах их дислокации». Конечно, зачем такую информацию знать посторонним? А вдруг враги? Некоторые парламентарии, правда, отмечали, что секретность объясняется куда проще: министр по-прежнему не разбирается в проблемах армии, и его «просто нельзя показывать стране и миру».

В свою очередь, по словам главы парламентского комитета по обороне Виктора Заварзина, еще одной важной темой встречи стало обсуждение «плана Министерства обороны по скорейшей ликвидации отставания в оснащении войск и сил флота новейшими техническими средствами разведки, связи, боевого управления, топографического и навигационного обеспечения». То, что в основном говорили о деньгах, депутаты по окончании правительственного часа особо не скрывали. На носу принятие нового бюджета, и еще накануне представители «Единой России» намекали, что хотели бы обсудить с главой военного ведомства именно возможность увеличения расходов на армию. Так, спикер Госдумы Борис Грызлов заметил, что депутатов, в частности, интересуют уточнения по финансированию гособоронзаказа. Спрашивали Сердюкова и о переоснащении армии, и о развитии оборонно-промышленного комплекса, и о повышении денежного довольствия военнослужащим, обеспечении их жильем и социальными гарантиями.

В вопросах денег депутаты и министр, похоже, все-таки некоторое понимание нашли. Как заметил «Эксперту Online» заместитель председателя думского комитета по безопасности Геннадий Гудков, «военные расходы России должны составлять не менее 3% ВВП». «Самая скромная цифра – это не менее 1,5 трлн рублей в год», – добавил депутат. По его словам, он с подобными предложениями выступал не раз, и в прошлом созыве, и в позапрошлом, однако поддержки тогда не находил, причем не только со стороны оппонентов-единороссов, но и со стороны профильного министерства.

Теперь вроде почти договорились. С думской трибуны конкретных цифр, замечали депутаты, так и не прозвучало, но в планах они есть. Напомним, что по проекту бюджета на 2009 год предусмотрено увеличение расходов на национальную оборону страны на 23%, до 1,27 трлн рублей. Как поясняла ранее заместитель Сердюкова по финансово-экономической работе Любовь Куделина, часть средств, в частности, пойдет на внедрение новых видов вооружений – стратегической ракеты наземного базирования «Тополь-М», зенитно-ракетной системы С-400, оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер». Кроме того, значительные средства пойдут на ремонт военной техники. Серьезную сумму чиновники планируют выделить также на серийное производство перспективных образцов оружия и техники, а также принятие их на вооружение. Уже в этом году боевой состав морских стратегических ядерных сил России пополнит новая подводная лодка с ракетным комплексом «Булава». До 2015 года в строй планируется ввести еще несколько таких подлодок.

Правда, тот факт, что говорить об этом начали только сейчас, по-прежнему вызывает опасение у депутатов. Так, по мнению первого замглавы фракции ЛДПР Максима Рохмистрова, Министерством обороны все же «не до конца сделаны выводы» «Если мы сравним оснащение нашего миротворца с оснащением солдата армии США, воевавшего в Ираке, то мы очень существенно уступаем американцам», – добавил он «Эксперту Online». Анализировать это различие и более планомерно работать над его устранением – вот главная задача Минобороны, а оно ее, судя по докладу министра, выполняет не до конца.

Тем более что депутаты явно не прочь в ближайшем будущем еще повоевать. Сразу после встречи с Сердюковым они отправились на межпартийное совещание по внешней политике, где решили, что новый конфликт может быть спровоцирован Тбилиси «в увязке с проведением в Грузии выездного заседания Совета НАТО 14−15 сентября». Опасаются в Госдуме направления в Грузию иностранных военных контингентов, а также использования ее территории как плацдарма для нападения на Иран. И в ситуации новой войны у России (даже несмотря на все заверения в увеличении финансирования) могут возникнуть проблемы. «Мы не можем воевать на одном только мужестве наших солдат», – добавил Гудков.

Кроме увеличения финансирования, подчеркивали депутаты, необходимо следить и за тем, куда выделенные деньги тратятся. Ассигнования на государственный оборонный заказ ежегодно увеличиваются на 25−30%, но закупается в основном не новое оружие, а в лучшем случае – модернизированное. Причина – непрозрачная система закупок, неуправляемый рост цен на комплектующие, вконец устаревшее оборудование на предприятиях оборонного комплекса. Проблему коррупции в военном ведомстве парламентарии тоже попытались затронуть. «Минобороны превратилось в большой полигон для бизнеса», – признался «Эксперту Online» зампредседателя комитета по конституционному законодательству коммунист Виктор Илюхин.

У КПРФ, кстати, было больше всего вопросов к главе Минобороны, причем вопросов глобальных. Именно Илюхин во время правительственного часа выступил с предложением Сердюкову, «если тот, конечно, считает себя честным человеком», подать в отставку, чтобы хотя бы таким образом ответить за большие жертвы среди мирных жителей Цхинвали и значительные по меркам конфликта потери среди военнослужащих. Заодно коммунисты упрекнули министра в некомпетентности, намекая на его невоенное прошлое. Но поддержки коллег это предложение, естественно, не получило, а представители ЛДПР, рассказал Рохмистров, даже поблагодарили министра за успешную военную операцию. «Коммунисты у нас всегда против: если день прошел без революции, значит, он прошел зря», – не без иронии сообщил «Эксперту Online» замглавы комитета по обороне, единоросс Михаил Бабич. По его словам, во время осенней сессии будет рассмотрен и принят ряд совместно разработанных законопроектов – они также направлены на увеличение господдержки Вооруженных сил.

Надо заметить, что Илюхин после окончания правительственного часа с тем, что предложения КПРФ об отставке министра вряд ли будут иметь какое-то продолжение, полностью согласился. «Комитет по обороне, который должен принять решение о направлении требования об отставке президенту, скорее всего, его замотает», – посетовал парламентарий. Тем не менее своей позиции не высказать не мог. «Я уже 15 лет слушаю предложения, которые не реализуются», – признался он. Не понравились Илюхину и высказанные Сердюковым предложения по сокращению офицерского состава на 200 тыс. человек, а также по реформированию системы высших военных учебных заведений, когда часть из них будет закрыта, а военное образование будут давать гражданские вузы. «У нас и так недокомплект Вооруженных сил», – резюмировал парламентарий.

А вот к замминистра иностранных дел Сергею Рябкову у думцев вопросов было куда меньше. Он, по словам депутатов, довольно подробно и обоснованно рассказал о планах ведомства по международному сотрудничеству. В частности, как рассказал «Эксперту Online» один из депутатов, «пообещал, что „дожмем” Белоруссию до признания Южной Осетии и Абхазии». Пообещал «дожать» и ОДКБ.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть