Пенсии вместо бизнеса ( журнал Эксперт Online, 1 октября 2008 )

Владимир Путин предложил повысить пенсии путем увеличения ставки единого социального налога. Предприниматели в ужасе – они заявляют, что либо уйдут в тень, либо будут вынуждены продать бизнес.

Екатерина Шохина, обозреватель «Эксперт Online»

Сегодня, обсуждая концепцию долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, премьер Владимир Путин пообещал увеличить благосостояние российского народа, и в первую очередь пенсионеров. Средний размер трудовой пенсии в России в 2010 году вырастет почти в два раза по сравнению с нынешним уровнем, сообщил он на сегодняшнем заседании правительства. Рост пенсионных накоплений, по его словам, должен опередить инфляцию.

«В результате средний размер трудовой пенсии в 2010 году повысится почти в два раза по сравнению с текущим уровнем 2008 года», – сказал премьер. «А размер трудовой пенсии по старости будет еще выше. К 2010 году средний размер трудовой пенсии достигнет трех прожиточных минимумов пенсионера», – добавил глава правительства.

Сделать это премьер предлагает за счет бизнеса, повысив налоговые отчисления на фонд оплаты труда с 26% до 34%. Планируется, что единый социальный налог, сейчас составляющий 26 процентов, с 1 января 2010 года будет заменен на страховые платежи. Страховой взнос на обязательное пенсионное страхование составит 26%, в фонд обязательного медицинского страхования — 5,1%, в фонд соцстраха — 2,9% от фонда оплаты труда. Общий размер платежа, таким образом, составит 34% от фонда оплаты труда. По словам Путина, страховые взносы не будут начисляться на годовой заработок более 415 тыс. рублей. Он также отметил, что эту сумму планируется индексировать по мере роста средней зарплаты в стране.

«Предвижу реакцию делового сообщества», – сказал Путин, отметив, что нужно учитывать, в каких условиях было принято это решение – при существующем финансовом кризисе.

Он сообщил, что на новые принципы уплаты страховых взносов будут переведены все организации – независимо от отраслевой принадлежности. «Конечно, для бизнеса эти новации связаны с дополнительными издержками. Однако, подчеркну, одновременно будут предложены механизмы, которые позволят избежать роста общей налоговой нагрузки на бизнес», – заявил он. По его словам, в том числе для этого, возможно, будут задействованы ресурсы Фонда национального благосостояния.

Путин сообщил, что для организаций, которые сегодня используют специальные налоговые режимы, увеличение тарифа страховых взносов будет компенсироваться за счет федерального бюджета. По его словам, речь идет о предприятиях малого бизнеса, работающих в высокотехнологичных секторах, а также о сельхозпроизводителях. Он сообщил, что эта норма будет действовать в течение пятилетнего переходного периода.

«Хочу еще раз подчеркнуть, что принятые нами решения – непростые и очень ответственные. И для государства, и для работодателей, и для граждан. Но именно их реализация позволит существенно увеличить размеры пенсионного обеспечения наших граждан. Сохранить стабильность пенсионной системы при разумном уровне налоговой нагрузки на экономику», – заявил премьер-министр.

Он поручил Минфину, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития в кратчайшие сроки представить предложения по решению обозначенных вопросов.

Предприниматели от предложений премьера просто в ужасе. Сегодня они и так испытывают большие трудности в связи с невозможностью получить внешнее финансирование. «Плюс к этому огромная проблема – дефицит рабочей силы, которая вынуждает нас увеличивать зарплаты, даже если этот рост не соответствует росту производительности труда. Тракторист уже получает 1000 долларов», – сокрушается Валерий Покорняк, владелец агропромышленной компании «Алтан». Если же указание премьера будет реализовано, предпринимателям останется два варианта – либо уйти в тень и платить зарплату в конвертах, либо вообще продать бизнес. «Тогда останутся одни госкорпорации, и мы вернемся к экономике советского времени», – говорит бизнесмен.

Хуже всего, по мнению советника председателя совета директоров АФК «Система» Владимира Рудашевского, придется среднему бизнесу. «Для крупных компаний это не столь критично, у малого бизнеса есть налоговые льготы, сильнее всего пострадает средний бизнес – отмечает Рудашевский. – Получится, что зарплаты уйдут в тень, а пенсии если и увеличатся, то очень незначительно».

Председатель совета директоров «Помидорпрома» Максим Протасов надеется лишь на то, что ставка других налогов будет снижена. «Если данная мера будет компенсирована снижением налоговой нагрузки по другим видам налогов, как пообещал премьер, то ничего пугающего в данном шаге нет. В противном случае рост расходов бизнеса снижает его конкурентоспособность, особенно в таких низкорентабельных и трудоемких отраслях, как агросектор и сельхозпереработка», – говорит он. Однако последние заявления министра финансов никакой надежды не вселяют. Он делает все возможное, дабы не допустить снижения НДС [1].

При этом, отмечают эксперты, улучшать благосостояние пенсионеров надо совсем по-другому. «Нужно отказаться от страховой части (сегодня на нее идет больше половины ЕСН) – поскольку страховка в пенсионной системе просто неразумна, – говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Она не предполагает 100−процентных выплат всех страховых сборов, а в пенсионной системе это именно так». Николаев считает, что пенсия должна состоять из базовой и накопительной частей, при этом отчисления в накопительную часть должны делать поровну работодатели и работники. Только в этом случае можно будет добиться адекватных пенсий для граждан.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть