По расчету ( журнал Эксперт Online, 23 октября 2008 )

В условиях финансового кризиса Россия окажет серьезную материальную помощь странам СНГ. Этот шаг может стать важным геополитическим инструментом Москвы. Вместе с тем, для того чтобы обеспечить лояльность и вернуть бывших союзников, эта мера необходима, но недостаточна.

Евгения Новикова, специальный корреспондент «Эксперт Online»
Ольга Шевцова, автор «Эксперт Online»

Россия готова к взаимодействию с бывшими союзными республиками на взаимовыгодных условиях, заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин на совещании министров финансов стран СНГ в Москве 21 октября.

Наблюдатели восприняли это заявление как шаг, продиктованный стремлением России собрать под свое крыло бывших союзников, ныне принимающих знаки внимания Запада. Опыт конфликта с Грузией [1] наконец доказал Москве, что лучше действовать превентивно.

Союзники

Первый кредит от РФ получила Белоруссия, наша ближайшая, единственная, но непростая во всех отношениях союзница. Сумма стабилизационного кредита составила 2 млрд долларов, как и просил Минск. Он направлен на «обеспечение перехода белорусской экономики на рыночные цены на энергоресурсы», сообщил «Эксперту Online» Ярослав Романчук, президент Научно-исследовательского центра Мизеса. Условия выгодные (1 млрд в нынешнем году, 1 млрд — в следующем, ставка — LIBOR + 0,75%) и «являются, по сути дела, продолжением политики увеличения финансовой зависимости Белоруссии от России, которая все чаще выступает кредитором последней надежды». Он уверен, что никаких других условий, кроме выплаты процентов, нет, но Белоруссия все равно «затягивается» в российскую орбиту. Таков умысел Москвы: если Минску дают хорошие дешевые деньги, и много, то зачем проводить реформы? Нереформированная белорусская экономика через полтора года будет стоить раз в пять дешевле, чем она стоит сегодня. Потом за долги, аккумулированные белорусской экономикой, которая не в состоянии производить конкурентоспособную продукцию, она просто «ляжет под кредиторов» либо объявит дефолт.

Власти Белоруссии, упорно утверждающие, что пока мировой кризис их страны не коснулся, все же попросили еще и резервный кредит 2 млрд долларов — на сей раз у Международного валютного фонда (МВФ) — для закрытия кредитных обязательств предприятий, взявших кредиты на Западе. Романчук уверен, что Минск явно не рассчитал мощь финансового кризиса: «Платежный баланс находится в таком плачевном состоянии, что без 4 млрд долларов удержать стабильный белорусский рубль будет практически невозможно». Правда, еще не факт, что Белоруссия его получит: МВФ дает деньги не просто так, а выдвигает условия (либерализация, банковская реформа, приватизация и т. д.), которые сегодня Белоруссия не в состоянии выполнить. «Я не исключаю, что Лукашенко прикажет выполнять определенный набор требований МВФ, чтобы процесс пошел. Не надо забывать, что МВФ тоже выгодно наконец-то разморозить отношения с Белоруссией, он тоже в состоянии кризиса, наверное, будет готов пойти на некие изменения процедур выделения денег», — рассуждает Романчук.

Ясно, что здесь сталкиваются интересы России и Запада. А «батька» остается в неизменном выигрыше. И даже союзнические отношения с Россией и особые цены на газ не мотивировали его к признанию суверенитета Абхазии и Южной Осетии.

Славянские братья

МВФ стремится поучаствовать не только в судьбе Белоруссии. Украина, погрязшая еще и в политическом кризисе [2], о денежной помощи попросила еще раньше — и получила. «МВФ не отрицает, что открывает Украине кредитную линию на 14 млрд долларов в виде так называемого кредита по запросу, — сообщил “Эксперту Online” Андрей Блинов, директор украинского Института изучения России. — Национальный банк может брать деньги, когда нужно». Но как эти деньги можно направить в реальную экономику? «Их можно положить только как золотовалютные резервы (ЗВР) Национального банка, и таким образом можно поддерживать национальную валюту. Каким образом капитализировать госбанки, давать бюджетные дотации и т. д. — мы не понимаем этого механизма», — говорит он. Украинский эксперт не исключает, что его страна может обратиться к России, так как «кризисная удавка» будет «затягиваться на шее страны» все сильнее. «Другое дело, что политически, конечно, никто из украинских властей, нынешних и потенциальных, не хотел бы этого», — отмечает он. В Киеве полагают, что Россия выставит свои условия, связанные в первую очередь с нефтегазовым сектором и вопросами собственности на территории Украины. «Будет ставиться вопрос по газотранспортному консорциуму в том или ином виде. Не исключено, что Россия согласится какие-то работы финансировать в качестве взносов в консорциум. По ряду предприятий может подниматься вопрос о переходе их в руки российских собственников, но вряд ли напрямую российского государства. Хотя в лице таких банков, как ВТБ и Сбербанк, которые стали в последнее время очень активно работать на украинском рынке, это вполне возможно», — говорит Блинов. Не исключено также, что условием предоставления кредита может стать, например, соглашение по Черноморскому флоту [3] на условиях Москвы.

По волнам кризиса

Силу и мощь глобального кризиса в каждой из стран СНГ ощущают по-разному. «Сейчас больше всего от него пострадали те, кто вырвался вперед, кто больше других влился в мировую финансовую систему. Это Россия и Казахстан», — полагает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. По его словам, другие бывшие союзные государства столкнутся с проблемами чуть позже: «Их накроет вторичной волной кризиса, когда из-за замедления темпов роста начнется сокращение спроса на экспортную продукцию этих стран и снижение спроса на их гастарбайтеров [4]». Об этом он заявил «Эксперту Online».

Власти этих независимых государств непременно обратятся за помощью. И нам интересно, чтобы они обратились к нам, поэтому Кудрин, не любящий, как известно, тратить деньги, сделал такое многообещающее заявление.

Россия сменила тактику общения с соседями, уверен Александр Собянин, руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества. «Раньше главной целью было сохранение лояльности и недопущение чужого влияния. Это называли “цивилизованный развод” советского пространства, — заявил он “Эксперту Online”. — Теперь мы рассматриваем ситуацию через военно-стратегическую призму: военная безопасность России, реализация военных интересов России в иных частях земного шара».

Кредиты, по его словам, это первые шаги. Цена вопроса — размещение на территории государств своих военных объектов, систем военной безопасности и недопущение туда несоюзнических военных объектов. «Это проявление жесткой квазиимпериалистической политики России. Вот примеры нескольких последних недель. Москва не боится проводить военные стратегические учения [5] в “мягком подбрюшье США”, что немыслимо было даже в советское время. Российская военная база в Йемене — контроль над Персидским заливом, в Никарагуа (готовность России к участию в строительстве канала по реке Сан-Хуан и озеру Никарагуа, альтернативы Панамскому каналу) — контроль над Центральной Атлантикой и Тихим океаном, база в Сомали — контроль над Индийским океаном. В ближнем зарубежье — в более мягких формах проявляются те же тренды», — уверен аналитик.

Экономические шаги во имя военного присутствия — это сильный ход. Но недостаточный. Ставка на людей, главный ресурс — более важная работа. А этого пока нет, уверены аналитики. Россия должна формировать в странах СНГ лояльную политическую элиту, а это, по словам Владимира Жарихина, «длительная история, постоянная работа». Добавим: и затратная.

Например, США задействуют, по некоторым оценкам, около 11 тыс. общественных организаций для такой работы «бойцов невидимого фронта». Во времена СССР был Союз обществ дружбы, специальный отдел КПСС, который работал в ближнем зарубежье, вспоминает замдиректора Института стран СНГ. Но на сегодняшний день даже в МИДе значительно больше знатоков дальнего зарубежья. По оценкам экспертов, на поле продвижения России в бывшие государства Союза ССР, зачастую почти забывшие русский язык, работают лишь два московских института. А основная деятельность — в основном гуманитарная: снабжение книгами и лекции в узком кругу зарубежных русофилов. Смелее работать надо!

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть