Бюджетно-газовый обмен ( журнал Эксперт Online, 30 октября 2008 )

Петербургские власти завтра расторгнут госконтракт с генеральным проектировщиком и генеральным подрядчиком строительства мегастадиона для футбольного клуба «Зенит» – компанией «Авант». После этого Смольный проведет новый конкурс и будет строить стадион самостоятельно, без участия «Газпрома». Национальному достоянию же придется самостоятельно застраивать «Охта центр» – питерские власти из проекта намерены выйти.

Алексей Клепиков, заместитель главного редактора журнала «Эксперт Северо-Запад».

В конце октября или в начале ноября на Крестовском острове Санкт-Петербурга на месте бывшего стадиона им. Кирова должно было состояться открытие новой, самой современной в стране футбольной арены под названием «Космический корабль» на 62 тыс. мест. По крайней мере, так предполагалось, когда два с лишним года назад проект стартовал. За это время на месте стадиона им. Кирова не появилось ни одной новой конструкции – лишь снесены старые, да еще завершены проектные работы и дноуглубление, установлены сваи, построены энергоцентр и причал. Иначе говоря, произведены лишь работы так называемого нулевого цикла. Их стоимость уже достигла 6 млрд рублей, тогда как в 2006 году весь проект оценивался в 6,7 млрд рублей.

За два года проект подорожал в 3,5 раза – с 6,7 млрд до 23,7 млрд рублей [1]. Основных причин три. Во-первых, когда Смольный проводил в 2006 году международный архитектурный конкурс и его условия подразумевали, что стоимость проекта не превысит 250 млн долларов, эксперты в один голос говорили, что вписаться в эту сумму практически нереально. Генеральный директор компании «Авант» (которая изначально была выбрана генпроектировщиком и генподрядчиком строительства) Григорий Фельдман уже вскоре после подписания с городом контракта на 6,7 млрд рублей говорил о вероятности увеличения стоимости проекта. После выплаты гонорара японскому архитектору Кисе Курокава (в октябре прошлого года он скончался) и уплаты НДС получалось, что цена одного места стадиона должна составить 2 270 евро, хотя, как свидетельствует опыт строительства стадионов аналогичного класса в Западной Европе, этот показатель составляет 6−12 тыс. евро. И это при том, что в Петербурге совершенно особые – болотистые – грунты, что изначально повышает стоимость масштабных сооружений по сравнению с европейскими городами.

Вторая причина удорожания – доработка проекта уже после заключения договора с «Авантом». Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и глава «Газпрома» (концерн владеет контрольным пакетом акций футбольного клуба «Зенит») Алексей Миллер договорились, что стадион будет иметь выдвижное поле и раздвижную крышу, а также 170 тыс. кв. м дополнительных площадей. По сути, речь уже стала идти не просто об арене, удовлетворяющей последним требованиям УЕФА, а о стадионе, не имеющем аналогов в мире. Только стоимость новых конструктивных элементов составляет около 200 млн долларов. Третья причина еще прозаичнее – существенное удорожание стройматериалов. За два года они выросли в цене на 30−40%.

Окончательная (по крайней мере, на данный момент) цена – 23,7 млрд рублей – была утверждена Главгосэкспертизой в конце августа. После этого Матвиенко заявила, что проведет с руководством «Газпрома» переговоры о паритетном финансировании стройки. Ранее предполагалось, что строительство будет осуществляться из городского бюджета за счет части налоговых поступлений от «Газпром нефти», перерегистрированной в городе на Неве. К слову, такая же схема финансирования была в свое время оговорена и для строительства скандально известного «Охта центра» с почти 400−метровым небоскребом на берегу Невы напротив Смольного: «Газпром нефть» начинает платить налоги в казну Петербурга, а город полностью финансирует строительство. Но в процессе переговоров городу удалось добиться, чтобы «Газпром» взял на себя лишь 51% финансирования. Когда стадион подорожал в 3,5 раза, Матвиенко решила пойти тем же путем и добиться от Миллера выделения не менее половины утвержденной сметы в обмен на 51% собственности арены.

Но «Газпром» с августа упорно молчит. Что неудивительно, ведь одно дело строить на условиях софинансирования бизнес-центр экстра-класса в обмен на 51% его акций, и совсем другое – стадион, то есть сооружение, которое нигде в Европе не окупается. В какой-то момент губернатор даже заявила, что предварительные договоренности с «Газпромом» уже достигнуты. Но в октябре тон заявлений чиновников Смольного стал иным. «Если с „Газпромом” не удастся договориться, то город будет искать другие источники финансирования строительства. Не волнуйтесь, в обиду наш „Зенит” мы не дадим и построим такой стадион, на котором можно проводить матчи и Кубка УЕФА, и Лиги чемпионов, и даже Суперкубка», – заверил в начале октября вице-губернатор Александр Вахмистров. «Деньги на строительство нового стадиона на Крестовском острове город найдет, – заявила несколько дней спустя Валентина Матвиенко на пресс-конференции, посвященной пятилетию со времени вступления в должность губернатора. – Мы сейчас спокойно подводим итоги по объемам выполненных работ, подсчитываем баланс, у нас уже подготовлена конкурсная документация, и мы будем объявлять конкурс на завершение объекта в рамках сметы. Надеемся, что на конкурс придут крупнейшие компании».

Похоже, деньги город нашел. Но в другом месте. Как уже сообщил «Эксперт Online», вчера вечером губернатор направила в парламент поправки в городской бюджет на 2009 год [2] (он готовится к рассмотрению во втором чтении), предусматривающие отказ от финансирования «Охта центра». Понятно, что Матвиенко не могла внести подобную сенсационную поправку без согласования с Миллером. Поэтому компромисс между ними выглядит, вероятно, так: «Газпром» в 2009 году (а возможно, и дальше) ведет строительство «Охта центра» только на собственные средства, зато полностью устраняется от строительства (и, соответственно, от доли собственности) «космического корабля» на Крестовском острове. Об этом свидетельствуют и поправки, связанные с финансированием стадиона. Оно, напротив, будет в несколько раз увеличено. Сейчас в заявлениях чиновников фигурируют разные цифры отчислений из бюджета-2009 на арену для «Зенита» – от 10 млрд до 12 млрд рублей. Стадион, таким образом, становится едва ли не самым крупным инвестпроектом Петербурга. И это на фоне сворачивания или замораживания из-за финансового кризиса ряда очень значимых для города программ, таких, например, как расселение хрущевок.

Матвиенко полна решимости осуществлять финансирование в таком объеме, чтобы ввести стадион в строй в 2010 году. Специалисты же утверждают, что раньше 2012 года «Зениту» на новой арене не сыграть. Сроки окончания строительства во многом будут зависеть от того, кто станет по итогам конкурса новым генподрядчиком – «Авант» или другая компания. Гендиректор «Аванта» Григорий Фельдман уверен, что город расторгает госконтракт не из-за недовольства темпами строительства, а в силу того, что, согласно федеральному законодательству, госконтракт не может быть продлен, если изменение его цены превышает 5%. «То есть просто добавить денег „Аванту” город не может ввиду того, что этого не позволяет закон», – заявил Фельдман в своем недавнем интервью порталу dp.ru. По его словам, новому подрядчику потребуется полтора-два года на то, чтобы внимательно изучить всю проектную документацию и войти в курс дела. Следствием станет перенос сроков сдачи объекта в эксплуатацию. «Далеко не все понимают, что медом этот проект, простите, не намазан, и длинные ряды нулей в графе „цена контракта” никого в заблуждение вводить не должны. Даю твердую гарантию, что никто другой не построит стадион в 2010 году. Даже нам придется дико напрячься, чтобы построить стадион, как того требует заказчик, в 2010 году. Ни одна другая компания – большая или маленькая, известная или не очень – уложиться в эти сроки не сможет. Причина – они приступят к незнакомому делу. Ведь нам, например, чтобы только вникнуть в рынок металлоконструкций по этому объекту, выявить на нем лучших поставщиков, связать всю логистику, потребовалось больше года. И металлом все далеко не исчерпывается», – доказывал свою незаменимость Фельдман.

Главными конкурентами «Аванта» на новом конкурсе на генподряд станут, скорее всего, немецкие компании. «Газпром» является не только владельцем «Зенита», но и генеральным спонсором футбольного клуба «Шальке 04» из германского Гельзенкирхена. «Шальке 04» – едва ли не единственный западноевропейский клуб, располагающий русскоязычной версией интернет-сайта. «Плуты» (так переводится с немецкого schalk) выступают на «Велтинс арене», построенной в 2001 году и вмещающей более 53 тыс. болельщиков. Стадион в Гельзенкирхене, так же как и будущий петербургский, имеет выдвижные газон и крышу. В 2004 году на нем проводился финал Лиги чемпионов. «Эта арена отвечает всем мыслимым и немыслимым критериям, а потому я бы отнес ее к категории даже не пятизвездных стадионов, а шестизвездных», – сказал в свое время президент УЕФА (теперь уже бывший) Леннарт Юханссон. Германские специалисты, строившие «Велтинс арену», не так давно посетили петербургскую стройку. И вряд ли это случайно.

Убеждая журналистов в том, что стоимость строительства стадиона больше не придется пересматривать в сторону увеличения, Валентина Матвиенко отметила, что финансовый кризис окажется для проекта даже полезным – цемент и металл уже резко, почти вдвое, упали в цене, что сделает дефлятор роста стоимости строительно-монтажных работ нулевым или даже отрицательным. Нечто подобное, кстати, заявил недавно и председатель совета директоров «Спартака» Леонид Федун, который также строит стадион для своего клуба. «По нашим оценкам, стоимость стадиона снизится вдвое по сравнению с серединой этого года», – заметил он.

Руководство «Зенита» от комментариев относительно перемен в судьбе «космического корабля» старается воздерживаться. Лишь главный тренер команды Дик Адвокат посетовал недавно: «Я уже два года жду нового стадиона, но боюсь не дождаться. К тому моменту, когда его построят, я, возможно, буду уже старичком с клюкой». Впрочем, и нынешний стадион петербургского клуба – «Петровский» – оказался готов к приему матчей Лиги чемпионов. Для этого на протяжении последнего года проводилась частичная реконструкция помещений вне трибун (сами трибуны не реставрировались), а главное – был постелен новый газон. По своему качеству он уступает, пожалуй, только лучшему газону в стране – на «Локомотиве» в Черкизове. Другое дело, что сам «Зенит» текущими успехами во внутреннем чемпионате болельщиков не балует и вполне может остаться на будущий год без Лиги чемпионов.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть