Массы ознакомят с планом ( журнал Эксперт Online, 6 марта 2009 )

Одновременно с поправками в бюджет правительство планирует внести в Госдуму новую версию плана антикризисных мер. В нем будет меньше цифр и больше конкретики, понятной простому обывателю.

Вера Холмогорова, корреспондент «Эксперт Online»

В ближайшие дни в Государственную думу поступит скорректированный проект федерального бюджета. Вместе с ним правительство намерено представить новую версию плана антикризисных мер, сообщил сегодня по окончании заседания бюро высшего совета «Единой России» спикер нижней палаты Борис Грызлов. Оба документа будут внесены одновременно.

По словам Грызлова, в обновленной версии антикризисного плана найдут отражение уже «конкретные меры по укреплению банковской системы, доведению денег до реального сектора, дополнительные пункты по малому и среднему бизнесу, связанные с обеспечением их работы в 2009 году». «Это будет не просто план в цифрах, а план действий», — пояснил руководитель российского парламента. Наконец, документ станет более понятным основному адресату — населению страны. Хотя избиратели на очередных выборах и поблагодарили власть за борьбу с трудностями, они, похоже, не очень понимают, как именно борются с кризисом.

Решение сделать упор именно на доступности предлагаемых мер стало ответом на недавнюю критику со стороны президента Дмитрия Медведева. Во время совещания с членами правительства по экономическим вопросам глава государства обратил внимание министров [1], что понятное изложение плана придаст ему большую легитимность в глазах граждан. На «нечеткость» антикризисных мер президенту на заседании Государственного совета 19 февраля пожаловались руководители регионов. В свою очередь, социологи из «Левада-Центра» отмечают, что у населения на данный момент создается впечатление, будто правительство помогает исключительно бизнесу и антикризисные меры далеки от интересов обывателя. Безработица, рост тарифов и цен, курсы валют — все то, что волнует (и зачастую пугает) основную массу россиян, даже если и присутствует, должного разъяснения не получает.

Пропаганде нового антикризисного плана предполагается уделить особое внимание. Его разъяснением обязательно займется «Единая Россия», подчеркнул Грызлов. Причем единороссы будут не только выступать с трибун, но и приходить к людям, в те коллективы, где будет потребность в разъяснении предлагаемых мер, добавляет глава Центрального исполкома партии Андрей Воробьев. 15 марта о кризисе телезрителям в обращении расскажет и президент.

Впрочем, у правительства есть и соображения чисто технического свойства. Предыдущий план антикризисных мер был принят 8 ноября 2008 года. И хотя чиновники рассчитали его до первого квартала 2009−го, в некоторых своих моментах план несколько устарел. Сейчас готовятся поправки в бюджет, и появилось много направлений, которые не были включены в ноябрьский план, напомнил «Ведомостям» помощник президента Аркадий Дворкович, и необходимо провести «апгрейд» плана. Поручена эта работа будет, скорее всего, первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Парламентское большинство, по словам Грызлова, также сейчас проводит консультации с правительством.

Правительству есть чем дополнять план. Пригодятся прежде всего те наработки, которые за последний месяц с лишним были сделаны совместно с Госдумой. Грызлов напомнил, что 20 февраля нижняя палата приняла постановление, где предложила правительству 50 антикризисных мер, а 27−го числа руководство единороссов принял у себя премьер-министр Владимир Путин. В ходе этой встречи также было высказано несколько заметных предложений, в частности касающихся малого бизнеса — освобождения его на какой-то период от уплаты налогов, а также от проверок различными службами.

Подобная встреча партии с премьером должна повториться в ближайшие недели, сообщил ранее «Эксперту Online» первый замсекретаря президиума генсовета ЕР Андрей Исаев, на ней будут обсуждаться уже конкретные законодательные инициативы. Не исключено, что теперь и новый антикризисный план.

Те самые «понятные населению» меры в думском постановлении, кстати, имеются, при том что в целом документ носит довольно хаотический характер и представляет собой смесь благих пожеланий на неопределенный срок (вроде укрепления институтов защиты прав собственности, завершения реформирования судебной системы и т. д.) и вполне конкретных идей. Например, единороссы предложили квотировать места для молодых специалистов, ввести госпрограмму по привлечению безработных к общественным работам, снизить величину максимально допустимой доли расходов граждан по оплате услуг ЖКХ, а также усилить государственный контроль над ростом цен на важнейшие лекарственные препараты. Ряд конкретных предложений касается строительства жилья. Эти идеи — строительство жилья, поддержка строительства инфраструктуры, введение системы общественных работ — нашли поддержку и у Медведева. «Этим занимается весь мир, и нам не надо придумывать чего-то особенного», — напомнил он.

«Наибольшие проблемы при создании нового плана будет представлять именно конкретизация задач, — говорит “Эксперту Online” заместитель генерального директора страхового брокера “Малакут” Андрей Рунов. — Например, какие конкретно меры и в какой срок нужно принять для того, чтобы государственные деньги наконец-то дошли до реального сектора, ведь большинство предприятий до сих пор не имеют к ним доступа». Впрочем, вопрос эффективной реализации антикризисных планов актуален не только для нашей страны, добавляет Рунов, ведь на Западе большинство антикризисных инициатив до сих пор не возымели реальных результатов. Но там пока все же больше конкретики: мы слышим о предложениях, на которые выделяются большие суммы денег, например по стимулированию спроса, по организации финансовой структуры для скупки «плохих активов», по условиям финансовой поддержки автомобильной промышленности в США и т. п. В России же, по мнению эксперта, меры пока по большей части напоминают «убаюкивание».

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть