Обидчивая Россия ( журнал Эксперт Online, 24 марта 2009 )

Резкая реакция российского руководства на подписание Украиной и ЕС декларации о модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС) стала приобретать угрожающий характер. Отложены российско-украинские межправительственные консультации по энергетическим вопросам, в Москве заявляют о готовности пересмотреть газовую стратегию, а аналитики опасаются начала нового витка «газовой войны».

Али Алиев, специальный корреспондент «Эксперт Online»

Сегодня президент РФ Дмитрий Медведев на заседании Совета безопасности заявил, что принятие декларации Украина—ЕС «как минимум вызывает ряд вопросов». И предложил перенести консультации премьеров России и Украины по энергетическим вопросам, которые были запланированы на следующей неделе. А Владимир Путин уточнил, что ему не ясна реализация планов развития газотранспортной системы Украины. «Ключевым фактором здесь является объем прокачки газа и связанная с этим возможность возврата кредитов, — сказал председатель правительства РФ. — Понятно, что газ не может взяться ниоткуда, кроме как из России. Но с нами никто этот вопрос не обсуждал».

Напомним, что 23 марта на конференции «ЕС—Украина, партнеры в газоснабжении» в Брюсселе было подписано совместное заявление, в соответствии с которым украинская ГТС станет независимой коммерческой компанией-оператором. Она же будет устанавливать приемлемые тарифы на транспортировку газа. Свои подписи под документом поставили представители Еврокомиссии, Украины и трех международных банков. Российские представители хоть и участвовали в конференции, но не более того: стать одним из гарантов модернизации украинской ГТС Москве не позволили. Чиновники покинули конференцию раньше времени.

Ответ на российский демарш премьера Украины Юлии Тимошенко оказался достаточно ядовитым и не лишенным чувства юмора. «Россия может принимать участие в инвестициях и в модернизации ГТС, — сказала она на пресс-конференции во вторник, комментируя инцидент с уходом российской делегации на состоявшейся в Брюсселе инвестиционной конференции по ГТС. — Да, мы знаем, что российской делегации не все понравилось. Но, возможно, России и не понравилось то, что “Шахтер” выиграл у ЦСКА. Это же не является изменой национальным интересам России, это просто победа». И, утешив таким образом обидчивых российских чиновников, она добавила: «Еще раз хочу подчеркнуть — фундаментальный интерес в энергетической сфере Украины вчера был защищен на много десятилетий вперед. Вчера не проиграли Европа и Россия, а просто Украина защитила национальные интересы, достойно и четко, защитила главную транзитную газовую магистраль».

И хотя в Киеве дипломатично заверяют, что Россия не останется в стороне от модернизации украинской ГТС, тем не менее там не скрывают своего удовольствия от того, что отныне Евросоюз стал гарантом украинским газопроводам. «Несомненно, что российская сторона — и специалисты, и предприятия являются желанными участниками этого процесса. И я уверен в том, что российская сторона будет приглашена для участия в проекте», — заявил уполномоченный президента Украины по энергетическим вопросам Богдан Соколовский, но тут же отметил, что сначала участие России надо будет согласовать с ЕС.

В свою очередь, чиновники Евросоюза также подчеркивают двусторонний, а не трехсторонний характер достигнутых договоренностей. «Совместная декларация, подписанная Украиной, международными финансовыми институтами и Еврокомиссией — это неотъемлемая часть наших (Еврокомиссии) двусторонних отношений с Украиной, как и отношений Украины с международными финансовыми институтами, — сказал информагентствам представитель комиссара ЕС по энергетике Андриса Пиебалгса Ферран Тарраделлас Эспуни. — Кроме того, она играет важную роль в усилиях Украины по реформированию данного сектора, нацеленных на выполнение требований ЕС на энергетическом рынке как к будущему участнику Договора об энергетическом сообществе».

Впрочем, после холодного брюссельского душа в Москве, похоже, решили наконец взяться за дело всерьез. Паоло Скарони, управляющий давнего и тесного газпромовского партнера — итальянского нефтегазового концерна Eni, призвал сегодня в ходе рабочей встречи с вице-премьером Игорем Сечиным вернуться к идее создания консорциума для управления ГТС Украины. Скарони сказал, что необходимо «сесть за стол переговоров, где были бы крупные поставщики, производители, потребители газа, в том числе НАК “Нафтогаз Украины”». «Мы считаем и, думаю, что и другие крупные компании, такие как E.ОN и Gaz de France, считают также, что необходимо вернуться к старой идее создания консорциума, который бы гарантировал стабильные поставки газа», — подчеркнул он.

Игорь Сечин, разумеется, тут же поддержал это предложение, отметив, что «только во взаимопонимании потребителей, производителей и транзитеров газа можно достичь общего результата, который называется энергобезопасность». Он добавил, что для России «было удивительно, что ни “Газпром”, ни Минэнерго не участвовали в подготовке итоговой декларации, хотя сам документ подразумевает увеличение поставок газа европейским потребителям». «Мы не видели среди участников конференции и компаний—крупных потребителей газа в Европе», — продолжил Сечин, наметив тем самым круг потенциальных союзников. Скарони согласился с вице-премьером, добавив, что это не осталось без внимания итальянского правительства, где прозвучало мнение о том, что «странно делать такие заявления без “Газпрома”, который будет поставлять газ».

По мнению директора департамента НКГ «2К Аудит — деловые консультации» Александра Штока, то, что один из важнейших вопросов функционирования газовой цепочки решили без участия Москвы, вполне естественно вызвало негативную реакцию в России. «Стоит признать, что подписание декларации о ГТС между Украиной и Европой — это дипломатическое поражение России. Оставить без ответа эти действия Москва не могла. В итоге и было принято решение о переносе межправительственных консультаций России и Украины», — напоминает он и указывает, что можно ожидать и дальнейшего усиления напряжения между Москвой и Киевом. Не исключено, что в основу нового противостояния вновь будет положен газовый вопрос. Вряд ли Украина сможет рассчитывать на дальнейшие поблажки в этом плане. В дальнейшем в случае возникновения сложностей с оплатой газа со стороны Украины либо каких других проблем Россия может пойти на крайние меры, не учитывая интересов европейских потребителей, считает аналитик.

Стоит также отметить, что если обиду российского руководства на Украину и ЕС с человеческой точки зрения еще можно понять (хотя и негоже премьеру великой страны демонстрировать свою обидчивость), то вот поведение российских чиновников, допустивших такое развитие событий объяснимо с большим трудом. После таких слов Владимира Путина все бесчисленные чиновники, курирующие отношения с Украиной и с ЕС, причем не только в правительстве, но и в администрации президента, должны были бы подать в отставку. Однако пока никаких сообщений о коллективных увольнениях не поступало.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть