Налоговое стимулирование для НПФ ( газета РБК daily, 31 марта 2009 )

Привлечет к пенсионным сбережениям средний класс

Елена Григорьева

Совместная рабочая группа ФСФР и Негосударственной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) разработала законопроект по внесению изменений в Налоговый кодекс. Предлагается не облагать ЕСН взносы налогоплательщиков по договорам негосударственного пенсионного обеспечения (НПО), заключенным с НПФ, и разрешить последним не платить налог на имущество, если оно является активом, в который вложены средства пенсионных резервов и накоплений.

В документе (имеется в распоряжении РБК daily) предлагается не облагать НДФЛ суммы пенсий по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенным с НПФ, не превышающие 120 тыс. руб. в год. Как отмечают авторы законопроекта, действующая система налогообложения сдерживает развитие рынка НПО: на конец третьего квартала 2008 года количество участников НПФ не превышало 6,78 млн человек, то есть менее 7% экономически активного населения России. По мнению разработчиков законопроекта, введение данной нормы также «позволит поднять размеры выплачиваемых негосударственных пенсий для наименее социально защищенных категорий пенсионеров, в то же время сохранив старый порядок налогообложения для пенсий, превышающих 10 тыс. руб. в месяц».

Кроме того, разработчики законопроекта предлагают не облагать ЕСН взносы налогоплательщиков по договорам НПО, заключенным с НПФ: «Налогообложение ЕСН пенсионных взносов налогоплательщиков по договорам НПО, неоправданно отнесенных к расходам по оплате труда, не решает проблемы дефицита бюджета ПФР». Еще одна существенная новация — это исключение НПФ из списка налогоплательщиков по налогу на имущество в части пенсионных резервов или накоплений. «Использование объектов недвижимости для вложений средств пенсионных резервов и накоплений особенно актуально в условиях резкого снижения доходности традиционных финансовых инструментов, — подчеркивается в пояснительной записке. — Это позволит НПФ минимизировать риски, связанные с волатильностью фондового рынка, и обеспечить сохранность и приемлемый уровень доходности для пенсионных резервов и накоплений». По состоянию на 1 октября прошлого года в недвижимость НПФ вложили 973 млн руб., что составляет 0,19% от совокупных пенсионных резервов, соответственно, уменьшение поступлений в бюджеты субъектов Федерации составит менее 20 млн руб. в год.

По словам президента НПФ «Первый национальный пенсионный фонд» Виталия Плотникова, налоги, даже налог на имущество, выплачиваются за счет клиента. «Таким образом, налоги повышают стоимость услуги для клиента, а снижение этой нагрузки будет основной стимулирующей мерой к заключению договоров с НПФ», — продолжает Виталий Плотников.

«В России корпоративные и индивидуальные программы неразвиты, что связано с отсутствием стимулирующего налогообложения», — считает президент НПФ «Сберфонд РЕСО» Андрей Неверов. По его мнению, размер пенсии, не подлежащий налогообложению, надо увеличить. «Так как цель — в достижении замещения утраченного заработка, то в сумме государственная и негосударственная пенсии должны давать 50% от заработной платы», — объясняет Андрей Неверов. По его словам, необходимо ориентироваться на категории с заработной платой до 200 тыс. руб. в месяц, и, следовательно, предоставлять льготу надо при негосударственной пенсии размером до 100 тыс. руб. в месяц: «Таким пенсионерам не нужны будут льготы по квартплате и различные госдотации. Только такие перспективы привлекут в пенсионное сбережение средний класс».

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть