Мокрецов-нольпятьпроцента ( журнал Эксперт Online, 1 апреля 2009 )

ФНС выступила с инициативой изъять у бизнеса дополнительно 1,3 трлн рублей. В шоке не только предприниматели, но и чиновники экономических ведомств. Во время кризиса это путь к банкротствам и массовому уходу в тень.

Екатерина Шохина, обозреватель «Эксперт Online»

Федеральная налоговая служба (ФНС) 23 марта направила в правительство письмо о мерах налогового администрирования, которые могут дать дополнительные доходы федеральному бюджету в объеме свыше 900 млрд рублей и субъектам РФ – около 400 млрд рублей, сообщил вчера «Интерфаксу» глава ФНС Михаил Мокрецов, объясняя свою инициативу исполнением поручения председателя правительства РФ Владимира Путина проработать источники налоговых доходов.

Фактически предлагается увеличить налоговое бремя на бизнес, при этом, подчеркивается в письме, «временно, на период кризиса». Всего в письме говорится о шести нововведениях – введении налога на финансовые операции, отмене ускоренного возмещения НДС, введении регистрации плательщиков НДС, продлении срока взыскания налоговой задолженности до трех лет, переходе к единой ставке акциза на табак и открытии доступа ФНС к банковской тайне.

Эксперты, бизнес и даже правительственные чиновники в шоке от инициатив налоговиков. Самую бурную реакцию вызвали первые две новации. Установление налога на финансовые операции в размере 0,5%, который нужно платить при каждом перечислении денег со счета в уплату товаров, услуг, работ, покупки имущества или имущественных прав, и отказ от ускоренного возмещения НДС. По расчетам ФНС, новый налог мог бы принести около 400 млрд рублей, или почти 10% налоговых поступлений в федеральный бюджет за 2008 год. Отмена ускоренного возмещения НДС не дала бы бизнесу «мухлевать» и заявлять к возмещению неадекватно большие суммы из-за ограничения полномочия налоговых органов по контролю.

Представитель Минэкономразвития Сергей Беляков заявил «Эксперту Online», что министерство инициативы налоговиков не поддержит. Такого же мнения и Минфин. Как заявил сам Мокрецов, «пока реакции премьера на это письмо не было».

Представители бизнеса надеются, что правительство не будет повышать налоговую нагрузку на бизнес, особенно в период кризиса, когда компании стонут от нехватки ликвидности. «Мы надеемся, что эти предложения не пройдут», – говорит председатель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. «У нас достаточно лоббистского потенциала, чтобы предложения налоговиков не воплотились в жизнь», – считает представитель одной из крупнейших российских нефтяных компаний.

Суть недовольства предпринимателей проста – в то время как на счету каждая копейка, денег катастрофически не хватает, продажи снижаются и прибыль падает, их лишают того немногого, что осталось. Крупный бизнес говорит о том, что не сможет дальше развиваться, средний и мелкий заявляют, что будут вынуждены уйти в тень либо разориться. «Оборотные налоги, к которым относится и взимание налога на финансовые операции, уже были отменены даже в лучшие годы. В Европе оборотных налогов вообще нет. Это не только увеличивает нагрузку на бизнес, но и осложняет администрирование. Результат – выталкивание компаний в тень», – говорит Данилов-Данильян. В итоге пострадают все – и предприятия, и бюджет, который увеличения налоговых сборов не почувствует.

«В тень мы уйти не сможем, – говорит представитель одной из крупнейших нефтяных компаний. – Нести будем миллионные потери. Только на геологоразведку и добычу у нас уходит 5 млрд долларов в год, из них 70% – финансовые операции, с которых надо будет уплачивать налог. В результате эффект от достигнутых нами ранее соглашений о некоторых налоговых послаблениях (налоговые каникулы для новых месторождений, импортное оборудование, более гибкое установление экспортной пошлины) сойдут на нет. Мы не сможем развиваться, выходить на новые месторождения, добыча продолжит падать, поскольку на все это нужны инвестиции».

«Малый бизнес уйдет в тень, – говорит один из предпринимателей, занимающийся торговлей. – Сбербанк за каждую операцию и сейчас берет 0,7%, а прибавится еще налог в размере 0,5%. Получается 1,2% с каждой операции. Работать вбелую так мы не сможем».

«Если гипотетически предположить, что это произойдет, то можно прогнозировать переход части оборотов в наличную сферу обращения, частичный отказ предприятий розничной торговли и услуг от расчетов с населением банковскими карточками (дабы иметь в своем распоряжении наличные денежные средства)», – соглашается заместитель генерального директора аудиторско-консалтинговой группы МКПЦН Наталья Малофеева. В результате вред от инновации почувствуют и банки, у которых станет еще меньше клиентов и снизится объем операций.

Что касается отмены ускоренного возврата НДС, то здесь, по словам Данилова-Данильяна, бизнесу придется компенсировать отнятые на три месяца из оборота деньги займами. А банковские кредиты сейчас получить крайне сложно, ставки же по ним выросли с начала кризиса в два раза. «Придется сокращать инвестиции», – говорит представитель нефтяной компании.

Впрочем, если от этой инициативы ФНС открещивается даже Минфин, то есть большая надежда, что письмо Мокрецова так и останется просто письмом. Но все-таки слабо верится, что Мокрецов писал документ один, в тиши кабинета, не показывая коллегам из других ведомств. А значит, его письмо достаточно опасно.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть