Газовый кроссворд ( журнал Эксперт Online, 17 апреля 2009 )
Газовый кроссворд ( журнал Эксперт Online, 17 апреля 2009 )
Накануне энергосаммитов в Ашхабаде и Софии их участники проводят последнюю «сверку часов». Рабочий визит президента Азербайджана Ильхама Алиева в Россию хоть и не завершился подписанием конкретных нефтяных и газовых договоренностей, но показал, что и у Москвы, и у Баку есть свои козыри в глобальной игре вокруг углеводородных богатств прикаспийского региона и путей их доставки потребителям.
Али Алиев, специальный корреспондент «Эксперт Online»
В настоящий момент никакого обмена газом между Россией и Азербайджаном нет. Он прервался около двух лет назад. Поэтому любые переговоры между президентами обеих стран в сфере экономики касаются нефти и газа. Более того, за ними напряженно следят и Европа, и партнеры по СНГ. Нынешний визит Алиева в Москву тем более важен, что в конце апреля пройдут два газовых саммита: в Болгарии 22−24 апреля (туда приглашены лидеры 28 стран, в том числе Центральной Азии, Кавказа и Евросоюза, а также представители России во главе с Владимиром Путиным, США и Ирана) и параллельно 23−24 апреля в Ашхабаде. Там состоится международная конференция по энергобезопасности, куда отправятся вице-премьер Игорь Сечин и глава «Газпрома» Алексей Миллер. Решения, принятые на обоих международных форумах, по всей видимости, на долгое время определят – кто и каким образом будет поставлять энергоносители из стран прикаспийского региона в Европу.
Азербайджан – один из ключевых игроков прикаспийского региона, от позиции которого во многом, если не во всем, зависит судьба «нероссийских» газовых проектов. Тем более что он выступает не только в роли поставщика газа, но и как транспортный коридор для экспорта среднеазиатских углеводородов в обход России – Иран по политическим причинам на эту роль не подходит ни европейцам, ни их главному союзнику США. Баку вполне лояльно относился к Nabucco и другим транскаспийским проектам, однако изменение позиции Турции, которая вознамерилась превратиться из транзитера в поставщика газа в Европу, заставило азербайджанское руководство скорректировать свои планы.
Напомним, что «Газпром» и Азербайджан в марте договорились приступить к переговорам по согласованию условий поставок азербайджанского газа с января 2010 года. Предложение о покупке азербайджанского газа на основе долгосрочного договора было сделано еще в июне 2008 года в ходе встречи российского концерна Алексея Миллера с Ильхамом Алиевым в Баку.
Сегодня все ждали, что будут приняты какие-то конкретные решения. Но пока ни о каких договоренностях официально не сообщалось. Тем не менее настрой у президентов обеих стран был вполне оптимистичный. Ильхам Алиев заявил, что сотрудничество с российским «Газпромом» позволит его стране диверсифицировать газовые поставки и выйти на новые рынки сбыта. «Ведутся переговоры между „Газпромом” и государственной компанией Азербайджана о соглашении по подписанному недавно меморандуму», – отметил азербайджанский президент и напомнил, что Азербайджан и Россия – «соседи, между нами нет никаких транзитных стран, существует достаточно эффективная транспортная инфраструктура, нет необходимости дополнительных инвестиций по строительству трубопроводов и газопроводов».
Президент Дмитрий Медведев также был настроен позитивно. «Это интересная сфера для наших стран. Компании находятся в прямых переговорах, они ведутся уже некоторое время, и есть очень высокие шансы выйти на полноценное соглашение исходя, конечно, из интересов наших государств и интересов коммерческих компаний. И если такое соглашение будет подготовлено – еще раз подчеркну, что шансы очень высокие, то тогда можно было бы выйти на их подписание, и это само по себе было бы значительным событием в отношениях между нашими странами», – отметил Медведев.
Стороны условились, что в ближайшее время «Газпром» и Государственная нефтекомпания Азербайджана (ГНКАР) проведут техническую инспекцию газопроводной системы на участке Баку–Ново-Филя для его модернизации. По данному участку азербайджанский газ будет поставляться в Россию. Баку–Ново-Филя – участок газотранспортной системы Азербайджана, идущий от Баку до российской границы по побережью Каспийского моря. Протяженность участка – около 200 км, диаметр трубы – 1 220 мм.
Как отмечает директор департамента НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток, газовый договор с Азербайджаном для Москвы весьма заманчивый. Однако вероятность, что полноценное соглашение будет подписано, не очень велика. В частности, Азербайджан уже давал гарантии, что газ с месторождения Шах-Дениз пойдет в ЕС по Nabbuco. Учитывая, что меморандум о взаимопонимании по данному вопросу был подписан еще в марте, к сегодняшнему дню стороны вполне могли бы проработать и полноценное соглашение или хотя бы составить его основные пункты. Ведь для подписания такого важного документа лучшего повода, чем встреча глав двух государств, не найти. Однако по итогам переговоров президентов России и Азербайджана было объявлено только о «высоких шансах» на заключение газового соглашения.
Все это очень похоже на пиар-акцию по продвижению азербайджанского газа на Запад, считает аналитик. Все реверансы Баку в сторону Москвы могут быть предназначены для ЕС, который без азербайджанского газа совершенно точно не запустит газопровод Nabbuco. А значит, о диверсификации поставщиков и повышении энергобезопасности Евросоюз сможет забыть. В этой ситуации, чтобы сохранить расположенность Баку, ЕС будет вынужден предложить Азербайджану очень хорошие условия по закупке газа. Возможно, даже обещать допуск на внутренние рынки.
Кроме того, меморандум с Россией может заставить Турцию смягчить свои позиции в переговорах с Азербайджаном. Турция должна стать транзитером азербайджанского газа в ЕС. Хотя ранее Анкара выражала желание стать не только транзитером, но и поставщиком газа в Европу. А это для Азербайджана означало продажу своего газа на границе с Турцией. Роль сырьевого придатка Баку явно не устраивает. Очевидно, это и подтолкнуло Баку к поискам других вариантов транспортировки своего газа, что и могло стать основной причиной появления меморандума с Москвой.
По мнению Александра Штока, этот документ не означает, что Азербайджан горит желанием продавать свой газ России. Ведь такой вариант, по сути, ничего нового Баку не дает. Ни доходов от транспортировки, ни доступа к европейским рынкам это не гарантирует. Однако демонстрация возможностей по диверсификации своих поставок должна сделать более сговорчивыми потенциальных партнеров Баку по транспортировке газа в ЕС.
Впрочем, отнюдь не факт, что меморандум с Россией не будет реализован. Не исключено, что Москва все же получит часть газа с Шах-Дениз. Все-таки разнообразие в выборе маршрутов поставок не будет для Баку лишним. Кроме того, Россия может сделать Баку очень хорошее предложение по цене закупок, что также повысит шансы на реализацию договора.