Театры вместо кризиса ( журнал Эксперт Online, 23 апреля 2009 )

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко вчера выступила с ежегодным посланием законодательному собранию. Для нее оно стало уже шестым по счету

Алексей Клепиков, заместитель главного редактора журнала «Эксперт Северо-Запад».

Предшественник Матвиенко на посту градоначальника Владимир Яковлев никогда не выступал перед городскими парламентариями с ежегодным посланием. Поскольку не имел в заксобрании «контрольного пакета» и поэтому не любил ездить в Мариинский дворец. Более того, закон о послании вступил в силу в 1998 году только после преодоления депутатами губернаторского вето. Но Яковлев год от года игнорировал этот закон, предпочитая раз в год по весне устраивать в большом концертном зале «Октябрьский» отчет о выполненной городскими властями работе. Эти собрания напоминали советские партхозактивы: 4−тысячный зал неизменно был набит под завязку, звучали победные реляции, а под занавес устраивался концерт.

Валентина Матвиенко своей обязанностью выступать с ежегодным посланием пренебрегать не стала. Первое ее выступление в 2004 году вообще было революционным. Основным мотивом документа стало превращение Петербурга в город с европейскими стандартами жизни. Определив за первые месяцы пребывания в Смольном основные болевые точки, губернатор решилась обнародовать конкретный план действий на весь свой первый срок – до 2007 года. Матвиенко поставила задачу удвоить за этот период бюджет, утроить капвложения в объекты инженерной инфраструктуры и т. п. Эти цели в итоге были достигнуты. Следующие послания уже были не столь эпохальны по содержанию, в них губернатор старалась делать акценты на отдельных аспектах городской жизни. Скажем, в прошлом году она много говорила о демографической ситуации и необходимости поддерживать малый бизнес.

На сей раз губернатору было и вовсе не до европейских стандартов жизни. Речь, разумеется, шла в основном об антикризисных мерах. Строгая одежда Матвиенко – черный костюм и белая блуза – словно подчеркивала тревожность момента. Послание продлилось чуть более часа и изобиловало крылатыми выражениями оптимистического толка. «Русский человек в решительные минуты найдет, что сделать, не вдаваясь в дальние рассуждения», – задала тон своему выступлению Матвиенко, процитировав Гоголя. В середине послания она привела фрагмент инаугурационной речи Франклина Рузвельта, произнесенной им в годы Великой депрессии: «Единственное, чего нам следует бояться, это страха – отчаянного, безрассудного, неоправданного ужаса, который парализует усилия, необходимые для превращения отступления в наступление». «Пора прекратить запугивать людей кризисом как ядерной войной, вселять безрассудный страх, деморализовать общество и зарабатывать политический капитал на трудностях страны», – призвала Матвиенко. А в завершение предложила вспомнить строки петербургского поэта Александра Кушнера о временах, которые не выбирают. «Думаю, что самое время их перефразировать: времена не выбирают – в них живут и побеждают», – заметила она (у Кушнера – «в них живут и умирают»).

Содержательный же лейтмотив выступления Матвиенко стал традиционным для нее за последние месяцы: ситуация непростая, но она существенно лучше, чем в других российских регионах. Минувший год губернатор разделила на две части – «до» и «после» начала кризиса, отметив, что промышленное производство по итогам года выросло бы намного больше, чем на итоговую величину в 4,1%. Но IV квартал потянул этот индекс вниз. В октябре он составил 3,1%, в ноябре – 2,8%. Однако в целом с поправкой на кризис итоги года Матвиенко признала успешными, отметив, что даже увеличенный бюджет был перевыполнен на 26 млрд рублей, валовый региональный продукт вырос на 8,7%, а адресная инвестиционная программа впервые превысила планку в 100 млрд рублей (в 10,7 раза больше, чем в 2003 году). Напомнив, что в ходе недавнего секвестра городского бюджета на 2009 год доходы казны были сокращены на 109 млрд рублей, а расходы – на 79 млрд, губернатор подчеркнула, что все ранее объявленные меры социальной защиты населения сохранены в полном объеме. Так, несмотря на кризис, с 1 января на 22% выросла зарплата бюджетников. Среднюю пенсию в Петербурге (по состоянию на 1 апреля она составляет 6 453 рубля в месяц) Матвиенко назвала «самой высокой среди регионов России, не считая Крайнего Севера», пообещав, что в будущем году она должна вырасти по сравнению с нынешним еще на 45%. Приоритет социальной сферы отразится на инвестиционной программе (в этом году ее объем – 73,9 млрд рублей). «Удельный вес инвестиционных расходов составляет в новом городском бюджете 23,2%. То есть по структуре бюджет 2009 года можно назвать социальным. А по абсолютным показателям он остался бюджетом развития, пусть и в других пропорциях. Из медицины известно: кризис – это одновременно и болезнь, и выход из болезни. Отличие только одно: мы не можем сидеть у постели больного и ждать. Мы обязаны выйти из кризиса более сильными, более конкурентоспособными. К кризису надо относиться как к мобилизационному ресурсу», – отметила губернатор.

Спела она и традиционные дифирамбы президенту Дмитрию Медведеву и особенно премьеру Владимиру Путину – за помощь федерального бюджета в реализации крупных инвестиционных проектов, таких как строительство дамбы, кольцевой автодороги (КАД) и Западного скоростного диаметра: «Сменялись поколения, а петербургская дамба все строилась и строилась. И какую настойчивость проявил Владимир Владимирович, чтобы покончить с последним долгостроем XX века. К концу 2010 года оба гигантских проекта – дамба и КАД – будут полностью завершены. Кольцо замкнется, город получит новую логистику, новую транспортную систему и вздохнет наконец полной грудью. Это будет безо всякого преувеличения исторический момент для Санкт-Петербурга. Такой новой инфраструктуры город не знал за всю свою историю. А неделю назад в ходе рабочего визита в Петербург председатель правительства сообщил о своем решении выделить 20,6 млрд рублей на продолжение строительства Западного скоростного диаметра [1]».

Промышленности Матвиенко пообещала увеличение авансовых платежей по городским контрактам, разного рода субсидии, возмещение части затрат на экспорт инновационной продукции, закупку нового оборудования, приобретение техники в лизинг, переподготовку кадров. Пока же статистика печальная: промышленное производство в городе в январе-марте снизилось на 16,1% по сравнению с I кварталом 2008 года. Однако, как ни парадоксально, объем налоговых поступлений остался практически на уровне 2008 года – 98,6%. Не забыла губернатор и о малом предпринимательстве, отметив, что в объеме горзаказа доля «малышей» уже превысила 60% (хотя центр требует не менее 20%). По итогам I квартала малый бизнес дал городскому бюджету на 18% больше налогов, чем за тот же период прошлого года. И этот тренд Матвиенко пообещала сохранить. В строительном секторе, по ее мнению, пока все более или менее спокойно. «Хороший задел создал прошлый год, когда строительный комплекс побил все рекорды и ввел 3,2 млн кв. м жилья. Конечно, в условиях кризиса этот уровень не удержать. Но и 2 млн позволят нам не отступить от выполнения задач по приоритетному национальному проекту „Доступное и комфортное жилье”», – отметила губернатор.

Значительную часть послания Матвиенко посвятила культуре, назвав ее «градообразующей отраслью». По ее мнению, 2009 год останется в памяти горожан не как год кризиса, а как год театра, поскольку в нынешнем году в Северной столице должны быть введены в строй сразу четыре театра. «Считаю это в самом прямом смысле слова антикризисной мерой, – заявила губернатор. – Социологи фиксируют: пессимизм, разочарование, упаднические настроения растут в обществе несоизмеримо быстрее, чем реальные потери от кризиса. Поток негатива обрушивается со всех сторон, разрушая веру человека в свои силы и свое будущее. Сегодня острый дефицит хороших новостей, позитивных эмоций – я бы сказала, того, что греет душу. Не хлебом единым жив человек. Вдохновение, одухотворение, пища для души значат не меньше. Спросите у историков, и они подтвердят: именно во времена кризисов тяга людей к культуре возрастает многократно. И наши мастера культуры должны дать кризису адекватный ответ».

Реакция депутатского корпуса на послание губернатора была исключительно одобрительной. Максимум, что позволили себе депутаты от левых фракций, – усомниться в сохранении до конца года нынешнего уровня жизни горожан. «Очень хотелось бы, чтобы в послании были приведены гарантии того, что в Петербурге не будут расти тарифы на жилье, общественный транспорт и цены на лекарства, – отметил глава фракции „Справедливая Россия” Олег Нилов. – Конечно, в рамках часового выступления невозможно охватить все вопросы, но я считаю, что цены на транспорт, жилье и лекарства должны быть в числе главных приоритетов». «На мой взгляд, послание излишне оптимистично, – заявил лидер фракции КПРФ Владимир Федоров. – Например, тезис о том, что в ближайшее время пенсии петербуржцев будут увеличены на 45%, вызывает сомнение, поскольку изменение размера пенсий регулируется на федеральном уровне. В нашем случае мы можем надеяться лишь на доплаты пенсионерам из городского бюджета. Опять же лишь за счет федеральных заказов мы сможем поддержать наши крупные промышленные предприятия. В целом же, если заявленное в послании будет исполнено процентов на 50, а лучше на 80, то можно говорить, что это большой шаг вперед».

Зато члены «Единой России» и ЛДПР не высказали даже и таких скромных замечаний. «Документ оптимистичный, практичный, энергичный», – резюмировал спикер петербургского парламента, единоросс Вадим Тюльпанов. Ему вторил руководитель фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров: «Оптимизм, прозвучавший в выступлении, основан на трезвых расчетах». А лидер фракции ЛДПР Елена Бабич и вовсе услышала в послании «все, что хотела». «Кризис не помешает стратегическому развитию Петербурга. Самое главное, мы не должны бояться кризиса, а должны все вместе работать над преодолением его последствий», – добавила Бабич.

Главная

Дайджест журналов

Бизнес и власть