Бокситовый бумеранг ( журнал "Эксперт Online", 11 апреля 2008 )

Правительство африканской республики Гвинея намерено пересмотреть условия приватизационного соглашения с «Русалом» по боксито-глиноземному комплексу Alumina Company of Guinea/Friguia (ACG/Friguia), если российский холдинг откажется доплатить за акции предприятия.

Али Алиев, автор «Эксперт Online», «Эксперт»

Совет министров Гвинеи поручил межведомственной комиссии по сделкам в области добычи полезных ископаемых (CIRCAM) пересмотреть условия соглашения с объединенной компанией «Русал» по приватизации комплекса, а также провести проверки выполнения соглашения и управления предприятием. «CIRCAM получила инструкции от кабинета министров касательно приватизации, заключающиеся в пересмотре стоимости проданных акций предприятия во Фрие с тем, чтобы определить точную стоимость предприятия под угрозой простого и быстрого отказа в приватизации», – сказал пресс-секретарь правительства Оусман Соуаре после заседания правительства вечером в среду. Кроме того, CIRCAM получила мандат совета министров внести в переговоры с «Русалом» вопрос об арендной плате за пользование инфраструктурой завода – оплате жилья рабочих и местных управляющих, а также больницы, ранее не включенных в цену контракта.

В Гвинее, недра которой скрывают чуть ли не две трети мировых запасов бокситов, из которых примерно 18 млрд тонн относится к категории разведанных, «Русал» владеет единственным в Африке глиноземным заводом в городе Фрия проектной мощностью 640 тыс. тонн глинозема и 1,9 млн тонн бокситов в год, а также горнодобывающим комбинатом – Компанией бокситов Киндии (КБК) проектной мощностью 3,1 млн тонн бокситов в год. Российский холдинг приобрел 15% акций предприятия во Фрие у правительства Гвинеи два года назад с тем, чтобы позднее получить полный контроль [1]. В то же время на сайте «Русала» говорится, что глиноземный завод в городе Фрия перешел под управление компании в конце 2002 года сроком на 22 года. В апреле 2006 года было подписано соглашение с правительством Республики Гвинея о приватизации предприятия. Общий объем инвестиций российской компании в этот проект, включающий в себя покупку комплекса и его модернизацию, составляет около 300 млн долларов.

Однако год назад стало известно, что правительство Гвинеи намерено пересмотреть все контракты с иностранными горнодобывающими компаниями. Правительство африканской республики тогда заявило, что планирует нанять адвокатов для защиты своих интересов в том случае, если иностранные компании не согласятся с таким решением. В качестве официальной причины называлось недовольство местных властей контрактом с КБК, касающимся условий освоения месторождения бокситов Киндия, а также использования железной дороги и инфраструктуры порта, – правительство Гвинеи посчитало, что государство получает недостаточно средств, и заявило о намерении пересмотреть налоговый и таможенные режимы.

Стоит заметить, что иностранные горнодобывающие компании получали контракты в Гвинее, которая, к слову, лидирует по уровню коррупции в рейтинге Transparency International, на крайне выгодных для себя условиях. Однако обострение внутриполитической обстановки год назад вынудило президента Гвинеи Лансана Конте под давлением со стороны профсоюзов, которые требовали проведения экономических и политических реформ, назначить нового премьер-министра, которым стал Лансан Куйяте.

В российском холдинге хранят олимпийское спокойствие. «Мы приобрели боксито-глиноземный комплекс Фрия в полном соответствии с условиями соглашения, прошедшего все стадии юридического согласования с правительством Гвинеи, и в полном соответствии с существующими в этой стране процедурами, – заявила директор „Русала” по связям с общественностью Вера Курочкина. – Никаких официальных уведомлений о претензиях к данному соглашению и его выполнению со стороны официальных органов Гвинеи мы не получали».

Впрочем, как показывает российский опыт, ссылки на законность оказываются не самым сильным аргументом, если государство воспылает желанием пересмотреть договор об условиях эксплуатации собственных недр. Остается только порадоваться малым запросам гвинейских последователей Олега Митволя – в конце концов они требуют гораздо меньше, чем Россия в битве за «Сахалин-2» или Казахстан в сражении за Кашаган. Зато чему не стоит удивляться, так это тому, что отечественные компании сталкиваются за рубежом с творчески переработанным российским опытом в борьбе с иностранными недропользователями.

Главная

Дайджест журналов

Опыт коллег