Цена пятиэтажки ( журнал Эксперт Online, 3 декабря 2008 )

Вице-губернатор Ставропольского края Владимир Шаповалов оказался героем громкого скандала – в отношении него возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий. Эксперты считают это ответным шагом силовой элиты, чей представитель Дмитрий Еделев недавно был элегантно смещен с поста спикера ставропольской думы.

Алена Седлак, редактор отдела «Политика» «Эксперт Юг»

Шаповалова подозревают в крупном перерасходе бюджетных средств при незаконном совершении сделки. Как сообщили в управлении СКП РФ по Ставропольскому краю, по данным следствия, вице-губернатор, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий и грубо нарушая положения бюджетного законодательства, заключил от имени министерства финансов Ставропольского края с физическим лицом договор купли объектов недвижимости на сумму более 143 383 тыс. рублей. Вместе с тем, согласно экспертной оценке, рыночная стоимость приобретенного недвижимого имущества на момент заключения договора купли-продажи составляла многим меньше указанной в нем суммы, а именно 95 845 тыс. рублей. «В результате незаконных действий чиновника были излишне уплачены денежные средства в сумме 47 538 500 рублей в виде разницы между рыночной стоимостью указанного имущества и фактически уплаченной за него суммой, вследствие чего бюджету Ставропольского края причинен материальный ущерб в особо крупном размере», – говорится в сообщении Следственного комитета.

Губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский, комментируя скандальное дело в отношении своего первого заместителя, заявил, что заинтересован в объективном расследовании компетентными органами, однако до завершения следствия никаких кадровых решений в отношении Шаповалова принимать не намерен. «Возбуждение уголовного дела – это еще не решение суда, и поэтому какие-либо выводы будут делаться только по итогам расследования, по окончании следствия. В период работы Владимира Шаповалова в новом правительстве претензий к нему в профессиональном плане, в том, что касается его компетенции, не было», – цитирует слова ставропольского губернатора его пресс-секретарь Елена Михина. По ее словам, в информационных сообщениях, распространяемых следственными органами, упущена одна немаловажная деталь – эпизод, который фигурирует в уголовном деле, имел место в 2006 году, когда губернатором края был Александр Черногоров, который и давал согласие на проведение соответствующей сделки. «Речь идет о приобретении в краевую собственность пятиэтажного здания в Ставрополе по улице Л. Толстого, в котором сейчас располагается министерство финансов края. Сейчас этот объект стоит гораздо дороже, чем в 2006 году, и в правительстве края намерены добиваться судебной экспертизы, которая проведет его оценку. Конечно, сейчас сложно комментировать мотивы Черногорова, который давал согласие на заключение этой сделки, но краевая администрация тогда сознательно шла на приобретение этого здания – оно удобно расположено, в нем в разное время на условиях аренды размещались различные структуры краевой администрации, в том числе министерство финансов», – подчеркнула Михина.

Как пояснили «Эксперту Online» в правительстве Ставропольского края, здание краевого минфина ранее принадлежало ООО «Ставропольрегионгаз», причем право собственности было оформлено на супругу директора этой компании. С ней в итоге и была заключена сделка купли-продажи. «Размещение заказа проводилось методом запроса котировок, оценку объекта проводил комитет по госзаказу Ставропольского края с привлечением независимой риэлтерской фирмы. Следует отметить, что большая часть средств, за которые было приобретено здание, – это средства гранта, который тогда выиграл краевой минфин по итогам участия в конкурсе на лучшее управление финансами, то есть фактически минфин купил себе здание на средства, которые сам же и получил за свою хорошую работу», – сказал источник в правительстве. По мнению собеседника «Эксперта Online», дело в отношении Шаповалова могло быть возбуждено с подачи структур МВД: «Но мотивы этих действий не совсем понятны – год назад теми же структурами проводилась проверка деятельности минфина, и никаких нарушений обнаружено не было».

В милицейском ведомстве подтвердили, что факт правонарушения был выявлен сотрудниками ОРБ (оперативно-розыскного бюро) МВД по ЮФО. «Наши сотрудники проводили проверки, в ходе которых и было выявлено данное правонарушение. Почему оно не могло быть выявлено спустя определенный срок? Да, к минфину претензий нет, но они есть к Шаповалову. Он заключал договор, и именно в отношении него возбуждено дело», – сказал «Эксперту Online» начальник пресс-службы ГУ МВД по ЮФО Роман Щекотин.

К слову, не так давно в Ставропольском крае «новая власть» (команда губернатора Гаевского и краевая дума, переставшая быть оппозиционной исполнительной власти после развенчания эсэров и прихода к власти нового главы региона), умудрилась насолить местной группировке силовиков, имевшей свои властные амбиции. 30 октября депутаты краевого парламента инициировали процедуру отзыва с должности спикера Дмитрия Еделева, сына замминистра МВД РФ Аркадия Еделева. 13 ноября пост председателя краевой думы занял его бывший заместитель, 60−летний Виталий Коваленко. О том, чем именно спикер «от силовиков» не устроил депутатское большинство, открыто почти не говорили. Основные комментарии свелись к тому, что Еделев «не нашел оптимальных точек соприкосновения с исполнительной властью региона». Губернатор в процесс смены спикера вмешиваться не стал, заявив, что «это внутреннее дело краевой думы».

Связи уголовного дела вице-губернатора с продолжением подковерной борьбы за власть не исключают и местные эксперты. «Думаю, что это продолжение скрытой борьбы элит и группировок. Вполне возможно, это ответный ход на отставку Еделева. По губернатору лично это дело не ударит – дело старое, к тому же Гаевский дистанцируется от коррупционных дел и позиционирует себя как борец с коррупцией. Но это, конечно, станет серьезным ударом по исполнительной власти», – считает ставропольский политолог Сергей Воробьев. Собеседник «Эксперта Оnline» также не исключает, что дело в отношении Шаповалова окажется не единственным. «Вполне возможно, что будут возникать еще какие-то дела, ведь почти у каждого есть свои „скелеты в шкафу”. Шкаф раскрылся – скелет выпал. Я не исключаю, что Шаповалов в свое время просто „подмахнул” документ, особо не вникая в суть дела. В целом его знают как нормального специалиста, не замешанного в коррупционных делах. Так что вполне возможно, что таким образом решаются некие групповые политические задачи», – говорит Сергей Воробьев.

Главная

Дайджест журналов

Юридическая практика