Дернули стоп-кран ( журнал Эксперт Online, 27 февраля 2009 )

Федеральный арбитражный суд Московского округа вчера прекратил производство по четырем искам Федеральной налоговой службы (ФНС) России о передаче в собственность государства акций Башкирского ТЭКа. Причем инициатором этого решения стала сама ФНС, накануне заседания отозвавшая исковые требования. Теперь путь для АФК «Система» к обладанию этими активами практически открыт.

Вадим Пономарев, редактор отдела промышленности журнала «Эксперт Волга».

Судебная эпопея вокруг контроля над шестью ключевыми предприятиями топливно-энергетического комплекса Башкирии – нефтяной компанией «Башнефть», «Уфаоргсинтезом», «Башкирнефтепродуктом», Уфимским НПЗ, «Новойлом»и «Уфанефтехимом» завершилась, и БашТЭК вернулся к своим владельцам – структурам, контролируемым сыном президента Башкирии Муртазы Рахимова Уралом Рахимовым. Решение в российской практике беспрецедентное – впервые со времен «дела ЮКОСа» государство добровольно отказалось от намерения вернуть себе проблемный, но лакомый кусок.

Как и в соседнем Татарстане, республиканские предприятия топливно-энергетического комплекса Башкирии были переданы федеральным центром в распоряжение региона в начале 1990−х годов. В 1999 году весь «Башнефтехим» влился в Башкирскую топливную компанию (БТК), куда правительство Башкирии передало также госпакеты «Башнефти» (63,7%) и «Башкирэнерго» (32%). Однако в 2003 году БТК продала пакеты акций предприятий Башкирского ТЭКа семи частным ООО, которые учредили специальный фонд «Башкирский капитал», внеся в его уставный капитал в виде паев принадлежавшие им акции. Сам «Башнефтехим» до этого был ликвидирован. В 2005 году блокпакеты предприятий Башкирского ТЭКа были проданы АФК «Система» [1] более чем за 500 млн долларов, а оставшаяся часть их акций была разделена на пакеты по 13−16% и переведена на баланс четырех благотворительных фондов: «Урал», «Агидель», «Инзер» и «Юрюзань», которые впоследствии передали их в специально учрежденные одноименные ООО. Результатом этих запутанных схем стало то, что вся нефтедобыча, нефтепереработка и сбыт нефтепродуктов в Башкортостане стали контролироваться сыном президента Башкирии Уралом Рахимовым. Кстати, снова по образу и подобию соседнего Татарстана, где младший сын президента республики Минтимера Шаймиева – Радик Шаймиев – через группу компаний ТАИФ вместе с Альбертом Шигабутдиновым контролирует химическое и нефтехимическое достояние республики.

Однако если в Татарстане федеральная власть не проявляет видимой инициативы вмешаться в «дела семейные», то в Башкортостане ситуация сложилась иначе. Еще в 2007 году ФНС России инициировала процесс возвращения акций предприятий БашТЭКа из частных компаний в государственную собственность. Всего было четыре процесса. В течение 2007 года ФНС удалось выиграть в двух арбитражных инстанциях и (на основании ст. 169 Гражданского кодекса РФ, по которой эти сделки признавались «заведомо противными основам правопорядка и нравственности») отсудить собственность ответчика. Однако весной прошлого года пленум Высшего арбитражного суда РФ запретил налоговикам применять статью 169 ГК РФ по налоговым спорам (фактически процесс по Башкирскому ТЭКу был последним, где еще фигурировала эта статья). А в итоге 26 февраля Федеральному арбитражному суду Московского округа даже не пришлось удовлетворять кассационные жалобы башкирских структур – ФНС сама отказалось от претензий.

Но это видимая сторона этого судебного дела, которое при желании можно было бы раскрутить с других сторон. Наиболее понятная причина отступления налоговиков может крыться в том, что 64,8% акций «Башнефти», 58,8% «Башкирнефтепродукта», 58,2% «Уфаоргсинтеза», 65,7% «Новойла», 52,6% «Уфанефтехима» и 59,8% Уфимского НПЗ общей стоимостью на начало 2007 года около 130 млрд рублей стали «отступными» федерального центра президенту республики Муртазе Рахимову в обмен на его добровольную отставку. Тем более что покупатель на эти активы уже есть – АФК «Система», которая в управлении Башкирским ТЭКом почти не участвует, но владеет пакетами от 25% до 29% голосующих акций его предприятий. Процесс продажи фактически начался еще осенью прошлого года, когда в Уфе было подписано соглашение между мажоритариями шести спорных предприятий и АФК «Система» о том, что именно она в течение трех лет будет управлять Башкирским ТЭКом [2]. Сразу после этого старший вице-президент АФК «Система» Сергей Дроздов заявил прессе, что корпорация заинтересована в приобретении контрольных пакетов акций предприятий БашТЭКа.

Но ситуация может развиваться и по другому сценарию. «Система» станет лишь посредником, а покупателями башкирских предприятий выступят в конечном итоге государственные «Газпром нефть» и «Роснефть». Первой компании не хватает нефтедобывающих мощностей, так что покупка «Башнефти», добывающей более 11 млн тонн нефти в год, безусловно, пойдет только на пользу нефтяной «дочке» «Газпрома». Для самого же «национального достояния» интерес представляют нефтехимические активы Башкирского ТЭКа, и прежде всего «Уфаоргсинтез» – одно из крупнейших предприятий России по выпуску продукции органического синтеза, полимерных материалов. У «Роснефти» другая мотивация – ей не хватает перерабатывающих мощностей. Поэтому, по всей вероятности, этой нефтяной компании отойдет нефтеперерабатывающее и сбытовое наследство Башкирии – «Новоойл», «Уфанефтехим», Уфимский НПЗ и «Башкирнефтепродукт», реализующий через розничную сеть из 280 АЗС более 1 млн тонн нефтепродуктов в год.

Таким образом, остается вопрос цены, по которой семья Рахимовых уступает Башкирский ТЭК АФК «Система» и тем компаниям, которые стоят за этими судебно-политико-экономическими процессами. На начало судебных заседаний контрольные пакеты шести спорных предприятий стоили около 4,5 млрд долларов, за время их проведения дорожали до 6−7 млрд долларов. Сейчас, по расчетам отраслевых аналитиков, они стоят 1,5−2 млрд долларов. Очевидно, истинная их цена останется самой большой семейной тайной.

Правда, аналитик ИК «Финам» Александр Еремин не исключает, что АФК «Система» сама имеет серьезные планы относительно БашТЭКа. «Есть небольшая вероятность, что компании будут реорганизованы для повышения эффективности и прозрачности и перепроданы в связи с непрофильностью нефтяного бизнеса для АФК „Система”. Но учитывая, что АФК уже давно задумывается о приобретении этих компаний, мы ожидаем, что она собирается сама развивать у себя нефтяной сегмент бизнеса», – говорит Еремин.

Главная

Дайджест журналов

Юридическая практика