Нищета по-русски ( газета "РБК daily", 20 мая 2008 )

Росстат вдвое занижает проблему бедности в стране

Татьяна Фроловская

Количество людей, живущих ниже черты прожиточного минимума, уверенно снижается. Согласно данным Росстата, за 2007 год этот показатель уменьшился с 15,2 до 13,4% населения. Величина прожиточного минимума за четвертый квартал выросла в среднем на 3,2%. Результат прошлого года, особенно учитывая всплеск инфляции во втором полугодии, впечатляет. Однако эксперты убеждены, что реальное число бедных в стране почти в два раза больше.

К проблеме бедности Владимир Путин довольно активно обращался в начале своего второго президентского срока. Он поставил задачу снизить число бедных в стране за три года в два раза — с 30 до 15% в 2007 году. Как следует из данных Росстата, казавшаяся тогда почти нереальной задача выполнена. Очерчивая направление деятельности своего кабинета министров уже в роли премьера, Путин вновь обратился к проблеме бедности. Чтобы эффективнее с ней бороться, он предложил выравнять прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда уже со следующего года и до конца года разработать ряд других, более адресных мер. Однако первым шагом, по мнению ведущего эксперта Центра макроэкономического развития и прогнозирования Игоря Полякова, должно стать признание реальных масштабов этой проблемы. Ведь официальная методология сильно занижает число бедных в России.

Прошлый раз Росстат отчитывался о числе бедных в стране за девять месяцев 2007 года. Тогда их было 14,8%. Несмотря на высокую инфляцию, которая начала набирать темп с осени, по итогам всего года число людей, проживающих за чертой бедности, оказалось еще меньше — 13,4%. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в четвертом квартале составила 4330 руб. на человека, для пенсионеров — 3191 руб., для детей — 3830 руб. При этом, по подсчетам Росстата, продукты питания в потребительской корзине подорожали на 5,7%, непродовольственные товары — на 3,4%, услуги — на 0,5%. Минимальный набор продуктов питания в конце прошлого года для трудоспособного населения стоил 1687 руб., для пенсионеров — 1460 руб., для детей — 1707 руб.

По оценкам экспертов, инфляция все-таки более существенно подняла стоимость прожиточного минимума, чем в отчете Росстата. «Вызывает сомнение, что после 14,8% бедных за девять месяцев по итогам года Росстат вышел на 13,4%, учитывая, что в четвертом квартале сильно подорожала продуктовая корзина», — комментирует Игорь Поляков. Остаются еще вопросы к общей оценке уровня бедности Росстатом. «В странах с сопоставимым уровнем развития бедных около 20%», — говорит г-н Поляков. По его мнению, более правильной была бы оценка бедности в 18—19 вместо 13,4%, на которые указала статслужба.

Минимальный прожиточный минимум был введен в качестве черты бедности в 1992 году. Тогда после либерализации цен две трети населения оказались «бедными» по советской методике, в основе которой лежит не прожиточный минимум, а минимальный потребительский бюджет. В период кризиса правительство было вынуждено перейти на другую методику, чтобы сгладить ситуацию. Если подсчитать российских бедных по старой, советской методике, их было бы раза в два больше, комментирует руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер.

Главная

Дайджест журналов

Исследования