Мнимые настройки свободы (журнал "Эксперт online", 19 октября 2007)
Мнимые настройки свободы (Эксперт online)
19 октября 2007
Всеволод Пуля
Жители регионов РФ получат больше возможностей для выбора оператора междугородной и международной связи (МГМН). Россияне смогут выбирать между pre-select (предварительным выбором оператора) и hot choice (выбор оператора при каждом звонке). Правда, это вряд ли повлияет на монополию «Ростелекома» на массовом рынке дальней связи
В ближайшее время у россиян появится возможность выбирать оператора, который будет предоставлять услуги дальних звонков, в оперативном режиме. Речь идет о так называемой системе hot choice – специальных телефонных кодах, с помощью которых можно выбрать оператора МГМН прямо во время набора номера. Такое заявление сделал и. о. директора департамента госполитики в области инфокоммуникационных технологий Евгений Васильев на сегодняшней встрече с журналистами. Встреча была посвящена реформе рынка дальней связи, которую чиновники затеяли больше двух лет назад, чтобы развить конкуренцию и снизить стоимость дальних звонков для рядовых россиян.
Как отметил господин Васильев, появление трех новых операторов дальней связи – МТТ, «Транстелекома» и «Совинтела» (бренд Golden Telecom), не считая прежнего монополиста – «Ростелекома», позволила демонополизировать лишь корпоративный сегмент рынка. 90% абонентов страны для дальних звонков по-прежнему пользуются оператором «по умолчанию» — «Ростелекомом». В Москве же, по данным Мининформсвязи, 20% абонентов используют альтернативных операторов МГМН. И все это благодаря работающей системе hot choice. Действительно, набрал другой код, и уже звонишь через другого оператора. Там, где нет этой системы, абонентам необходимо лично являться в отделение местной электросвязи и писать специальное заявление. И таких регионов – большинство. Например, у МТТ hot choice доступен лишь в Татарстане, Башкирии, в республике Саха, в Пскове и Костроме. У «Транстелекома» ситуация еще хуеж.
Поэтому в планах министерства, отметил Васильев, предоставить абоненту такую модель дальней связи, при которой у абонента будет и заранее выбранный оператор, и возможность совершать дальние звонки, используя других операторов с дешевыми тарифами. В результате конкуренции, считает Васильев, конечные абоненты будут получать значительно более выгодные ценовые предложения. Как ожидают в Мининформсвязи, возможность выбирать появится во всех регионах во втором квартале 2008 года.
Между тем, одних только мер министерства для развития конкуренции недостаточно. И Golden Telecom, и «Транстелеком», вышедшие на рынок дальней связи совсем недавно, довольно далеки от того, чтобы активно работать с массовым рынком. Оба оператора ориентируются в первую очередь на своих корпоративных абонентов. «Транстелеком», например, пока лишь намерен провести для массового рынка пилотный проект в нескольких регионах, и лишь по его итогам будет принимать решение о своих дальнейших действиях. Пока что компания пошла на довольно неожиданную меру – абонент должен внести авансовый платеж в размере 300 рублей, прежде чем начать пользоваться услугами дальней связи от ТТК. «Совинтелу» массовый рынок и без того не очень нужен: одни только корпоративные абоненты дали во втором квартале «Совинтелу» почти 1,5 млрд минут трафика. А это почти половина аналогичного показателя бывшего монополиста – «Ростелекома». Ориентироваться на корпоративный рынок будут придерживаться и «Эквант» (Orange Business Services), и «Синтерра», которые в ближайшее время также получат коды для МГМН.
Получается, что устраивать ценовую войну за рядовых абонентов никто не собирается, так как масштабных ресурсов для этого у операторов МГМН просто нет. Поэтому «Ростелекому» за массовый рынок пока можно не волноваться. Даже несмотря на действия регулятора и введение hot choice.