Двум будет тесно ( журнал Эксперт online, 11 июня 2008 )

На Европейском деловом форуме во французском городе Довилле глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что Австрия и Словения присоединяются к газопроводу South Stream («Южный поток»). О включении в проект Австрии было заявлено еще за несколько дней до заявления Миллера, когда эта возможность была обнародована на Петербургском экономическом форуме зампредом правления «Газпрома» Александром Медведевым.

Александр Кокшаров, спецкор журнала «Эксперт» в Лондоне

Российско-итальянский проект «Южный поток» поддерживают Греция [1], Сербия [2], Венгрия [3] и Болгария [4], причем две последние страны участвуют также в проекте-сопернике Nabucco, который должен поставлять азербайджанский и иранский газ в Европу. «Южный поток» пройдет из России по дну Черного моря в Болгарию (аналогично «Голубому потоку», который идет по дну Черного моря из России в Турцию), где разделится на две ветки. Одна из них пойдет в Италию и Грецию, а другая – в Австрию и Венгрию.

Кроме того, в рамках соглашения, которое, согласно некоторым сообщениям, было согласовано в кулуарах петербургского форума в ходе встречи Миллера с министром экономики и труда Австрии Мартином Бартенштайном, австрийская нефтяная компания OMV определит структуру акционерного капитала в будущем совместном предприятии с «Газпромом», которое займется транспортировкой газа до австрийского города Баумгартен. Central European Gas Hub – Центральноевропейский газовый хаб в Баумгартене – сегодня является крупнейшей площадкой по торговле, хранению и сбыту газа, а также конечным узлом газораспределения газопровода Nabucco. В Австрии посчитали, что присоединение к «Южному потоку» усилит значение хаба в Баумгартене. Поэтому еще в январе 2008 года было подписано соглашение между «Газпромом» и австрийской OMV, предусматривающее продажу российской компании 50% в Central European Gas Hub.

Участие в хабе позволит «Газпрому» влиять на распределение газа, поступающего в Европу из Nabucco. Теперь, после объявления об австрийском участии в российском газопроводе, в Баумгартен, по всей видимости, будет поступать также и российский газ из «Южного потока». «Это ставит большой вопрос о перспективах Nabucco, который фактически является главным конкурентом российского проекта. Nabucco еще в конце 1990−х был задуман как проект, который позволит Европе снизить зависимость от российского газа, поскольку он должен был дать европейским потребителям газ из Ирана и Каспия, причем в обход России. Идея Nabucco изначально не нравилась России, однако поддерживалась Брюсселем, Анкарой и Вашингтоном», – рассказал «Эксперту Online» Манушер Такин, экономист лондонского Центра глобальных энергетических исследований.

Одной из главных движуших сил проекта Nabucco была Австрия, которая является экономической доминантой в регионе Юго-Восточной Европы. Австрия не только осуществила консультации с Турцией, Венгрией и балканскими странами с целью заручиться их поддержкой проекта, но играла значительную роль в переговорах ЕС с Азербайджаном, Туркменистаном и Узбекистаном, которые в будущем могут наполнять трубопровод Nabucco газом. Первая очередь Nabucco, длиной 2 тыс. км, должна протянуться от Анкары в Турции до австрийского Баумгартена. Строительство должно начаться в 2010 году, а первый газ поступить в Австрию в 2013 году. Мощность трубопровода должна составить 8 млрд кубометров газа в год. Вторая очередь, строительство которой начнется в 2013 году, должна будет соединить Анкару с Ираном и Грузией. С ее открытием в 2014 году в Европу сможет поступать 31 млрд кубометров газа в год.

Однако проект Nabucco сегодня испытывает значительные проблемы. Во-первых, рост цен на сталь привел к резкому удорожанию стоимости проекта, почти на 60% до 12,4 млрд долларов. «В 2005 году, когда мы составляли смету, мы не могли предположить такого сильного роста цен на нефть, из-за чего выросла стоимость многих других сырьевых товаров, в том числе на сталь», – заявил Райнхард Митчек, управляющий директор Nabucco Gas Pipeline International. По его мнению, впрочем, это не делает проект убыточным, поскольку растущий спрос на газ ведет к более высоким тарифам, что «делает Nabucco вполне прибыльным проектом».

Трубопровод длиной 3,3 тыс. километров будет построен консорциумом компаний Австрии, Венгрии, Румынии, Болгарии и Турции. Кроме стоимости проекта серьезные опасения экспертов вызывает эффективность проекта в плане ресурсной базы. «Самым большим вопросом является обеспечение достаточных поставок газа, чтобы заполнить трубопровод. А проблемой этого являются политические вопросы, которые сопровождают газовые поставки в регионе Ближнего Востока и Каспия», – рассказал «Эксперту Online» Стивен О’Рурк, аналитик консалтинговой компании Wood McKenzie. В частности, эксперты сомневаются в том, что Азербайджан будет готов в 2014 году добывать достаточно газа, чтобы заполнить трубопровод. Поставки газа из Туркменистана в Азербайджан, который хочет превратиться в хаб для поставок в Nabucco, требует строительства трубопровода по дну Каспийского моря. Кроме того, «Газпром» показывает решимость любыми средствами удержать каспийский газ в зоне своего влияния. Недавно было достигнуто соглашение с производителями газа Туркменистана, Казахстана и Узбекистана о переходе с 2009 года на европейскую формулу ценообразования на газ. А в начале июня глава «Газпрома» Алексей Миллер в ходе визита в Баку заявил президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву о готовности покупать азербайджанский газ на основе долгосрочных контрактов и по европейским ценам.

В то же время Иран, располагающий достаточными запасами и масштабами добычи природного газа, связывает поставки в рамках Nabucco со смягчением политики ЕС в отношении иранской ядерной программы. В результате Nabucco пока не может получить гарантированные поставки от потенциальных экспортеров.

Вполне вероятно, что именно проблемы в реализации Nabucco стали причиной, по которой Австрия, которую пригласили участвовать в «Южном потоке» еще в августе 2007 года, решила присоединиться к российскому проекту. «Не исключено, что Nabucco будет иметь перспективы в будущем, однако успех «Южного потока» в краткосрочной перспективе более реален, поскольку понятно, что этот трубопровод будет гарантированно наполняться. Скорее всего, это стало фактором, побудившим Австрию к участию в проекте. Особенно если Австрия сможет играть роль хаба для поставок газа – российского ли или иранского – для соседних стран – Словении, Хорватии или Боснии», – рассказала «Эксперту Online» Катинка Бариш, старший экономист Центра европейской реформы в Лондоне.

Действительно, в российском варианте «Южного потока» кроме гарантий поставок газа на собственные нужды Австрия сможет рассчитывать на долю в хранении и дальнейшем распределения газа. Фактически это то же самое, что австрийская OMV хотела получить в проекте Nabucco, но в «Южном потоке» затраты и, главное, риски (прежде всего политические) оказались меньше. В результате сотрудничества с «Газпромом» на базе хаба в Баумгартене Австрия автоматически превращается в важнейший центр по распределению газа, что сохраняет ее доминантное положение в регионе юго-востока Европы.

Главная

Дайджест журналов

Стратегии и развитие