Надувная зона ( журнал Эксперт online, 20 августа 2008 )

Краснодарский край и Ростовская область нашли первых резидентов расположенной на границе двух регионов игорной зоны «Азов-cити». Первые результаты обнадеживают, однако проект по-прежнему остается рискованным из-за неразвитости инфраструктуры азовского побережья.

Сергей Сурженко, редактор отдела «Рынки» «Эксперт Юг»

Ростов и Краснодар изначально избрали разные стратегии привлечения резидентов на пилотную площадку «Азов-cити». Донская администрация выставила на торги 16 равноценных участков площадью около1,5 га каждый. Краснодарский край сделал ставку на поиск якорного арендатора – на конкурс был выставлен крупный участок площадью 18,5 га, а также еще четыре – по 2 га. Условия краснодарского конкурса предполагали, что объем вложений в строительство казино и гостиниц на этом участке не может быть ниже 2,1 млрд рублей. На днях победителем второго этапа конкурса было признано ООО «Асати», указавшее в заявке сумму 4,8 млрд рублей. Эта компания, принадлежащая американскому бизнесмену, выходцу из России Александру Когану, специализируется на производстве и установке воздухоопорных сооружений – зданий с надувной кровлей для складских помещений и спорткомплексов. Наиболее известный проект компании – строительство спортивных комплексов под патронажем «Единой России».

Однако кубанской администрации удалось привлечь якорного арендатора только со второй попытки. Первый конкурс должен был состояться еще в июле, но был отменен. Как поясняли тогда в краевой администрации, интерес к ключевому участку проявили как минимум три компании, но ни одна не выполнила условий подготовки к торгам. Среди претендентов была и «Асати», которая, по версии чиновников, не успела собрать необходимую документацию. В то же время источники в руководстве «Асати» давали понять, что окончательное решение об участии в проекте еще не было принято – в том числе из-за появившихся слухов о возможном переносе сроков введения запрета на игорный бизнес вне специальных зон. Отмена конкурса стала настоящей неожиданностью: незадолго до этого президент «Асати» Александр Коган и тогда еще занимавший должность первого вице-губернатора Александр Ремезков сообщили о достижении принципиальной договоренности о строительстве в кубанской части «Азов-сити» 100 тыс. кв м надувных сооружений. Из слов Когана следовало, что в дальнейшем «Асати» планирует продать помещения игорным операторам.

Примечательно, что большинство профильных инвесторов – отечественных и зарубежных операторов игорного рынка либо не были допущены к конкурсу по разным причинам, либо публично отказались от участия. По мнению директора Ассоциации деятелей игорного бизнеса по Южному федеральному округу Николая Оганезова, инвесторов отпугнули установленные кубанской администрацией жесткие сроки строительства и сдачи игорных объектов. Краснодарские чиновники не раз заявляли, что видят своей главной целью запуск пилотной зоны «Азов-сити» к 1 июля следующего года – к сроку, когда, согласно федеральному закону «О госрегулировании деятельности по организации азартных игр», работа казино и слот-залов будет разрешена только в игорных резервациях. Без быстровозводимых надувных конструкций «Асати» такая задача была бы невыполнимой: сегодня на территории будущего «Азов-сити» отсутствует какая-либо инфраструктура, необходимая для проведения масштабных строительных работ.

В краевой администрации уже заявили, что не сомневаются в том, что «Асати» успеет завершить строительство к назначенному времени. «Опыт работы этой компании в России и за рубежом подтверждает, что менее чем через год мы получим современные качественные объекты для размещения игорного бизнеса. Мы не вправе поощрять тех, кто желает просто „застолбить” участки. Договоры будут заключаться только с теми инвесторами, которые готовы немедленно приступить к строительству», – заявил первый заместитель департамента инвестиций и проектного сопровождения Андрей Кофтун.

Тем временем в «Асати» пока ограничиваются осторожными комментариями. «Новейшие технологии позволяют нам построить круглогодичный курорт на азовском побережье, что сделает „Азов-сити” привлекательным местом для российских туристов и бизнеса. Мы солидарны с краевыми властями: „Азов-сити” нужно развивать не только как игорную зону, но в первую очередь как курортно-рекреационную», – отметил Алекс Коган.

В отличие от краснодарского конкурса отбор арендаторов в Ростовской области прошел с меньшим шумом, но собрал большее число участников. В первых числах июля региональный министр экономики Владимир Бартеньев заявил, что на конкурс будут выставлены небольшие равноценные участки для привлечения «компаний разного масштаба». Однако главным козырем, по словам Бартеньева, стали особые условия [1] подключения игорных объектов к инженерной инфраструктуре: министр обещал потенциальным инвесторам бесплатное подведение воды и газа, а также льготный тариф присоединения к электросетям. Кроме того, донские чиновники не стали устанавливать крайний срок сдачи объектов – в условиях конкурса говорилось только о необходимости начала строительства к июню следующего года.

Козырь ростовской администрации сыграл: все 16 участков были сданы в аренду уже на первом этапе. По данным проводившего конкурс отделения Росимущества, всего было подано 47 заявок. В итоге участки достались девяти компаниям – в частности, ООО ДАВ (сеть игровых клубов «Торнадо»), игорному оператору «Пак-экспресс» из Татарстана и транснациональному оператору Casinos Austria. «Для Кубани проект „Азов-сити” отнюдь не ключевой. Силы региона направлены на олимпийскую стройку и черноморские курорты. В то время как для Ростовской области развитие азовского побережья – важнейшая задача. Это наш шанс наконец развить собственный курортный бизнес», – отметил источник в донской администрации.

Ожидается, что строительство первых инженерных объектов «Азов-сити» начнется до конца августа. Однако при этом недоразвитость инфраструктуры азовского побережья остается главным препятствием для успешного развития проекта. Еще до проведения конкурсов в Ростове было презентовано исследование [2] перспектив развития игорной зоны, проведенное по заказу региональных властей агентствами БДО «Юникон консалтинг» и Spectrum Gaming Group. Выводы неутешительны: «в настоящее время Южная игорная зона – это удаленная площадка, расположенная бог знает где». Исправить ситуацию было рекомендовано за счет строительства скоростной 90−километровой трассы от Ростова до «Азов-сити». Цена вопроса – 45 млрд рублей. Для сравнения: на реконструкцию ростовского участка ключевой для Юга России трассы «Дон» Минтранс выделяет на ближайшие два года менее 10 млрд рублей. При этом федеральное правительство дало понять, что финансированием «Азов-сити» на первом этапе регионам придется заниматься самостоятельно. По этой причине связанная с «Азов-сити» интрига сохранится еще как минимум год, пока не станет ясно, решатся ли Краснодарский край и Ростовская область на серьезные финансовые вливания в рискованный проект.

Главная

Дайджест журналов

Стратегии и развитие