Запоздалые миллионы ( журнал Эксперт Online, 10 ноября 2008 )

Команда специалистов Министерства культуры РФ – заказчика ремонта и реставрации объектов, вошедших в план подготовки Великого Новгорода к 1150-летию – совместно с местными властями приняла несколько решений, способных ускорить процесс.

Ольга Колотнеча, собственный корреспондент журнала «Эксперт Северо-Запад» в Великом Новгороде.

В следующем году Великий Новгород ждут два знаковых события – 1150−летие со дня основания и XXIX международные Ганзейские дни нового времени. Указом президента России от 8 февраля 2006 года «О праздновании 1150−летия основания Великого Новгорода» событию придан государственный статус, а ЮНЕСКО, вписавшая уникальные памятники города в список мирового культурного наследия, его юбилей внесла в список знаменательных дат 2009 года. Празднование 1150−летия намечено на 19−21 сентября. А летом – 18−21 июня – город будет принимать деловые и культурные делегации из 15 стран мира, 160 городов, входящих в Ганзейский союз. Ведь история города и его экономическое процветание тесно связаны со средневековой Ганзой. Именно в то время город обрел имя – Господин Великий Новгород, хотя, как утверждают ученые, был не членом, а только партнером Ганзы, основанной немецкими купцами в XII веке и благополучно просуществовавшей 270 лет. Членом возрожденного Ганзейского союза Нового времени Великий Новгород стал в 1993 году. Теперь он – единственный российский город, который будет принимать у себя международный Ганзейский форум.

Вот таков масштаб новгородских событий грядущего года. Конечно, город готовится к встрече многочисленных гостей, в том числе и первых лиц государства. Как сказал в ходе прошедшего на прошлой неделе совещания губернатор Сергей Митин, неделю назад он вручил приглашение премьер-министру Владимиру Путину и тут же услышал от него короткое: «Буду!». Кто всего пару месяцев не бывал в Великом Новгороде, тот его просто не узнает: памятники в «лесах», фасады домов переоделись в яркие наряды, улицы – в новый асфальт, Кремль перекопан вдоль и поперек, асфальт вздыблен, Софийскую площадь окольцевали в гранит и здесь круглосуточно трудятся дорожники. Размах работ просто небывалый. Не посвященного горожанина, терпящего некоторые неудобства, в том числе пробки на дорогах, этот трудовой пафос, конечно, радует. Специалисты же Министерства культуры РФ, губернатор Сергей Митин и мэр города Юрий Бобрышев, как оказалось, видят ситуацию в другом ракурсе. От разговора с подрядчиками прямо на объектах Кремля в жесткой тональности возникало ощущение, что многочисленный «оркестр» реставраторов плохо сыгран и не имеет толкового дирижера.

На реставрацию памятников культуры и архитектуры Великому Новгороду выделено 562 млн рублей. К этой сумме добавились еще более значительные средства – 630 млн рублей, которые регион получит на завершение реставрационных работ в следующем году. Но и это еще не все – более 450 млн будет вложено в ремонт здания областной филармонии, где пройдут основные юбилейные торжества. К этим сотням миллионов нужно добавить еще 15,3 млн, собранные новгородскими предприятиями, предпринимателями и просто горожанами в фонд юбилея, которые тоже пойдут на реставрационные работы. Никогда прежде Великий Новгород не получал столько средств на реставрацию древнерусских святынь. Как это часто бывает, городу не повезло – сроки финансирования совпали с реорганизацией Федерального агентства по культуре и кинематографии. Структура ликвидировалась, а ее функции передавались обновленному Минкульту. В итоге финансирование началось с опозданием на четыре месяца! Члены федерального оргкомитета по подготовке к празднованию 1150−летия под председательством вице— премьера правительства РФ Александра Жукова, собравшихся в Великом Новгороде в конце июля, как в воду глядели – обсудили предстоящую реорганизацию, беспокоясь, что она затянет работу новгородцам. Зная, как короток реставрационный сезон, вице-премьер дал поручение замминистра культуры Андрею Бусыгину ускорить дело и в начале августа открыть финансирование новгородских объектов, по которым уже были проведены конкурсные торги и определен подрядчик. Все хотели, как лучше, вышло – как всегда.

«Авансирование объектов началось 15 октября, хотя контракты заключили в июне . Министерство культуры, наш заказчик, понимая, что сильно усложнило нам жизнь, продлило сроки контрактов с конца октября до 15 декабря. Наша компания отвечает за мощение центральной части Кремля, реконструкцию Софийского собора, филармонии, ряда объектов Ярославова Дворища. Стоимость работ— 120 млн рублей. Сколько могли, мы обходились собственными оборотными средствами, но довести до финиша такую массу объектов без федерального финансирования нам не по силам», — рассказывает генеральный директор основного исполнителя работ в Кремле ООО «ПСП Рест-Арт» (Санкт-Петербург) Игорь Воловода. Четырехмесячная задержка финансирования обернулось 10−15 дневным отставанием от контракта, что вызвало острое недовольство заказчика и первых лиц области и города. Тем более что запоздалые миллионы, безусловно, внесли сбой в график реставраторов, но и эту неблагоприятную ситуацию подрядчики умудрились рукотворно усугубить, поставив под удар качество работ.

«Почему на реставрационные работы на памятнике «Тысячелетие России» вы взяли людей с улицы, гастарбайтеров без квалификации, едва умеющих лопату в руках держать? Ладно бы итальянских зодчих позвали, вернуть первозданный вид памятнику, талантливо сделанному нашими предками. Но вы ведь банальных нелегалов без документов на таких ответственных работах используете! Кроме того, восстановлением памятника можно заниматься в любую погоду, а замостить гранитной брусчаткой центральную часть Кремля в мороз вряд ли удастся», — жестко спрашивал подрядчика губернатор области Сергей Митин. Воловоде парировать претензии главы региона было нечем. Несколько проверок, проведенных управлением Федеральной миграционной службы по Новгородской области, показали – на работы в Кремле действительно привлекались нелегальные мигранты. А значит шанс вернуть памятникам первозданный, аутентичный вид, выпавший городу в связи с юбилеем, может быть упущен.

Не нашлось у питерского подрядчика и убедительных аргументов, объясняющих проволочки с мощением Кремля. Да, городская власть воспользовалась моментом и решила поменять отслужившие свой век инженерные коммуникации. В Кремле работает муниципальное предприятие «Новгородский водоканал», по современной технологии, без рытья ям укладывающее пластиковые трубы. Но, заметили подрядчику губернатор и мэр, водоканал работает дай бог на трети площадей, что предстоит замостить. Что же на самом деле мешает развернуться? Выяснилось: у подрядчика просто не готов проект. «Я отвечаю перед президентом страны и председателем правительства за подготовку Великого Новгорода к 1150−летию и международному Ганзейскому форуму. Мое дело было доказать правительству: деньги нужны как можно скорей. Деньги есть, работайте! Не можете, скажите, мы найдем своих квалифицированных людей. Я сказал специалистам Министерства культуры, что мы готовы к такому шагу», — отрезал Сергей Митин.

Долгий и малоприятный разговор имел конкретный итог: мощение Кремля начнется во вторник, а все его объекты, кроме филармонии, будут готовы к июню, к началу Ганзейских дней. К началу сентября заказчики должны завершить работы на памятниках, что будут в центре празднования 1150−летия Великого Новгорода. Все проблемы реставрационных работ, выявленные в ходе двухдневного аудита, по предложению заместителя директора департамента экономики и финансов Минкульта Михаила Исаева, 14 ноября будут детально изучены в Москве. В ведомстве создадут рабочую группу с участием подрядчиков и руководителей учреждений культуры региона, которая будет держать руку на пульсе новгородских объектов. Этот временный управленческий орган распределит 630 млн рублей, выделенных региону из федерального бюджета на 2009 год, составив график реставрационных работ с учетом времени использования того или иного памятника культуры во время торжеств. Через пару недель рабочая группа снова соберется в Новгороде. Иными словами, министерские и региональные чиновники будут стоять за спиной подрядчиков, страхуясь от проблем и авралов, оперативно реагирую на нештатные ситуации.

Впрочем, председатель комитета культуры и туризма администрации Новгородской области Наталья Григорьева уверена, что министерсткую комиссию не стоит воспринимать как чрезвычайную. «Она вызвана как раз тем, что реставрационный сезон заканчивается, а дел еще много, вот и надо выработать стратегию дальнейших действий. Но какой бы она не была, задача остается неизменной – работы нужно завершить в срок». По ее словам, конкурсы на выполнение работ стоимостью 630 млн рублей, чтобы избежать сегодняшних проблем, будут проведены в декабре, а финансирование открыто в январе. Придется учесть и ошибки с выбором подрядчиков. «Мы знаем, рынок реставрационный услуг хлипок. Однако на тех же памятниках Кремля и Ярославова Дворища работает московская реставрационная организация «Ресна», к которой у министерских специалистов не было ни одного замечания», — говорит Григорьева. Она же признала, что самая большая беда – не подрядчики, какими бы они ни были, а проекты. «Мы не поспеваем их предоставлять подрядчикам. А без документов в нашем городе ничего копнуть нельзя… Проблема с проектами возникла потому, что министерство никогда на них не выделяло деньги. И область только последние пять лет за счет своих, выделяемых на культуру скудных средств, понемногу готовила определенный набор документов на каждый памятник. Теперь они и используются при проведении конкурсов».

Главная

Дайджест журналов

Стратегии и развитие